С основным докладом выступила известный оппозиционный общественный деятель, в прошлом сенатор Зауреш БАТАЛОВА. Она также сразу заметила, что малочисленность участников дискуссии, вероятно, вызвана не только снегопадом, но и сложившимся в нашем обществе отношением к парламенту и парламентаризму. Ситуация такова, что они не вызывают интереса ни у граждан, ни у общественных организаций. Интриги вокруг парламента начинаются только тогда, когда он объявляет о своем самороспуске, а весь остальной период этот орган ничем себя не проявляет.

Ставить вопрос о развитии парламентаризма нужно только через расширение полномочий парламента, считает спикер. Всеми полномочиями обладал Верховный Совет 12-го созыва. Возможности парламента были таковы, что депутаты могли приглашать к себе министров, ставить вопрос об их соответствии занимаемым должностям, вносить поправки при обсуждении бюджетного законодательства. С тех пор ситуация постоянно ухудшалась.

Г-жа Баталова подвергла парламентскую практику последних двух десятилетий системной критике. В частности, отметила, что существует серьезная проблема в связи с принятием Казахстаном различных международных пактов: они нашим парламентом только ратифицируются, но без дальнейшей необходимой работы. Международные нормы, которые должны бы быть прописаны в национальном законодательстве, оказываются вне поля зрения депутатов.

- И происходит это потому, что депутаты сами до настоящего времени даже не понимают роль ратифицированных ими документов. Заявляю это ответственно, - сказала г-жа Баталова.

Казахстаном постоянно игнорируются основополагающие международные принципы политических преобразований и развития политической системы в стране. С нарушениями проводятся выборы, и речь даже не о фальсификациях, а о том, что постоянно нарушается принцип разумной периодичности. Это не дает силам, желающим участвовать в выборах, более серьезно готовиться к ним, что повысило бы политическую конкуренцию. Политический плюрализм и конкуренция идей не стали нормой законотворческой деятельности в Казахстане.

И новый состав парламента не будет в этом плане иным, а станет, по словам экс-сенатора, “очередной моделью, которая представляет собой правовой отдел администрации Президента”.

- Люди не видят различий между исполнительной и законодательной властями, не знают точно функций парламента. Возможность вовлечения гражданского общества в законодательный процесс в Казахстане существенно ограничена, - считает г-жа Баталова.

Можно ли будет что-то изменить в этой ситуации, если несколько представителей оппозиции пройдут в парламент? - задал вопрос другому экс-депутату, Булату Абилову, главный редактор газеты “Взгляд” Игорь ВИНЯВСКИЙ.

Сопредседатель ОСДП “Азат” тоже констатировал, что полномочия парламентов первых созывов после обретения независимости были несопоставимы с последующими: парламент даже имел полномочия по утверждению министров. “В начале 1990-х была демократия. Почему парламенты тогда и распустили”, - заметил г-н АБИЛОВ. Сейчас у законодательного органа нет полномочий, но участвовать в выборах и стремиться победить, считает он, все равно необходимо.

- Парламент дает возможности легально транслировать в общество программы, идеи, задачи. А это важно, - пояснил оппозиционер.

Ярослав РАЗУМОВ