Организаторы таких обсуждений часто находятся под давлением с двух сторон: с одной стороны, правительство подозревает участников обсуждения в чрезмерно критическом настрое, а с другой стороны - экономисты, находящиеся вне бизнеса, считают, что правительство критикуется недостаточно, во многом из-за того, что “бизнес ближе с правительством”. В результате родилось решение не звать на форум людей из власти, настрой же ему задала “государственник” и “человек с богатым жизненным опытом” Жаннат Ертлесова, доктор экономических наук и председатель Ассоциации налогоплательщиков. Г-жа Ертлесова прокомментировала некоторые макроэкономические показатели страны и позиции в рейтингах глобальной конкурентоспособности и условий для ведения бизнеса. Она, в частности, отметила, что доля, приходящаяся в ВВП на нефтегазовый сектор, за последние 10 лет выросла в 2 раза, а доля сельского хозяйства, соответственно, снизилась вдвое, при том, что сельское хозяйство - “это один из наших основных приоритетов”. Что касается размеров внешнего долга, то он достиг $118 млрд, из которых примерно $5 млрд приходится на прямой государственный долг или долг, гарантированный государством. Квазигосударственный долг, в котором, согласно классификации Нацбанка, речь идет о долгах крупных компаний, где государству принадлежит 50% и более, составляет примерно $20 млрд. Г-жа ЕРТЛЕСОВА считает, что объем квазигосударственного долга должен жестко регулироваться, чтобы он не мог сыграть ту же роль, что долги банковского сектора в ходе предыдущей стадии кризиса. Вероятно, в $96 млрд корпоративного долга есть еще какая-то часть квазигосударственных долгов. $53 млрд из общего объема корпоративного долга приходится на внутрикорпоративное кредитование от связанных сторон. По мнению спикера, этот долг также, возможно, должен был бы более тщательно мониториться, но специалисты Нацбанка, с которыми обсуждалась эта идея, считают иначе.

Говоря о рейтингах конкурентоспособности, г-жа Ертлесова часто проводила сравнения по тем или иным позициям с Россией, которая является основным партнером по Таможенному союзу. Картина выглядит весьма противоречивой, в рейтинге Doing business от Всемирного банка, где оцениваются прежде всего условия ведения бизнеса и наличие административных барьеров, Казахстан занимает место в шестом десятке стран, в то время как Россия - место ниже 120, в рейтинге глобальной конкурентоспособности от Всемирного экономического форума, где условия ведения бизнеса являются фактически частью рейтинга, ситуация выглядит обратным образом. По мнению авторов рейтинга, Казахстан проигрывает в части развития инфраструктуры, уровня образования, проникновения технологий и инновационного потенциала. Страна, согласно результатам опросов самих казахстанских предпринимателей, занимает также место во второй сотне по возможностям привлечения капитала с помощью размещений на фондовом рынке. Между тем субсидирование ставок по облигациям, например, могло бы быть равноправным путем с субсидированием ставок по банковским кредитам в рамках различных антикризисных программ. (Президент Казахстанской фондовой биржи Кадыржан ДАМИТОВ подтвердил, что такая возможность обсуждается с правительством и есть ожидания, что программа для эмитентов, отвечающих определенным критериям, может быть запущена уже в этом году. Хотя это гораздо более сложный продукт, чем субсидирование банковских ставок.) Преимуществами в рамках конкуренции внутри Таможенного союза может быть, например, значительно более высокое 30-е место в мире по условиям ведения бизнеса с точки зрения налогообложения. Г-жа Ертлесова считает, что это место занимается в основном благодаря существенно более низким ставкам налогов в Казахстане (не случайно идея открытия своих подразделений под казахстанской налоговой юрисдикцией становится все более популярной среди российского бизнеса). С другой стороны, количество сдаваемой отчетности остается достаточно высоким, а уничтожение барьеров и лишение государственных структур, например, возможностей лицензирования - это всегда болезненный процесс, на который добровольно идут немногие. (Казахстан все же скорей в числе этих немногих.)

Она упомянула об обсуждениях с правительством градации в отношении малого и среднего бизнеса и введении понятия микробизнеса, от которого, возможно (если эти предложения будут приняты), не будет требоваться ведения финансовой отчетности. При этом оцениваться для применения различных систем налогообложения будут годовые обороты предприятий. Предприятия с оборотом до 218 тысяч евро будут относиться (в случае, если правительство примет эту точку зрения) к микробизнесу, до 4 млн - к малому бизнесу и до 22 млн евро - к среднему бизнесу. Принятие такой шкалы сделает ситуацию конкурентоспособной по отношению к той же России, где на одного работника в малом бизнесе приходятся обороты не более чем в 100 тысяч евро, в Казахстане этой границей станет 80 тысяч евро, что является вполне приемлемыми условиями. Четырьмя стратегическими отраслями, где должно происходить наибольшее развитие, г-жа Ертлесова назвала нефтегазовую отрасль, сельское хозяйство, транзит и образование, “так как несмотря на падение его уровня, наши народы жадно тянутся к знаниям и хорошему образованию”. Государство должно уделять особое внимание среднему образованию, и спикер обратила внимание на то, что в нескольких посланиях американских президентов обращается внимание на важность преподавания математики, которую надо как можно больше давать детям”.

В свою очередь г-н Дамитов, говоря о взаимоотношениях с Россией в рамках Таможенного союза, обратил внимание на то, что диспропорции в курсовой политике могут иметь еще большее значение в условиях существования свободной торговли. Г-н Дамитов вспомнил о нелегких временах, когда он возглавлял Нацбанк и в ходе кризиса российский рубль был девальвирован сразу в 4 раза с уровня в RR6 за доллар до RR24, в то время как тенге держался на уровне в Т87 за доллар. В один момент стало безумно выгодно покупать что угодно - спички или колбасу - в приграничных российских селах, затем продавать это за тенге и покупать на тенге доллары. Применительно к нынешней ситуации различия в курсовой политике могут привести к определенным проблемам в следующем году. Президент KASE не исключает, что после президентских выборов в России будет раскручиваться инфляционная спираль из-за необходимости решения замороженных проблем, например, в сфере ЖКХ или пенсионной сфере. Тенге в значительной степени зависит от двух факторов - цен на нефть и соотношение российского рубля и доллара, и давление в случае ослабления российского рубля может быть достаточно сильным даже в условиях высоких цен на нефть. Комментарий все же был завершен позитивистски упоминанием имеющихся возможностей дать ответ на возникающие вызовы. Глава казахстанского представительства Дойче банк в Казахстане Ульф Вокурка в свою очередь в ходе панельной дискуссии задался вопросом: а имел ли возможность казахстанский бизнес каким-то образом участвовать в определении формата Таможенного союза при том, что предполагаемый партнер изначально крупнее и сильнее? Может быть, не поздно повлиять на какие-либо решения сейчас? При этом г-н ВОКУРКА видит одной из существенных проблем для бизнеса как раз отсутствие сильного лобби его интересов в национальных масштабах. По его мнению, не следует создавать политических партий, но должны быть достаточно сильные бизнес-ассоциации. Без этого невозможен выход казахстанского бизнеса на новый уровень. Между тем представляющий в ходе той же панели казахстанский бизнес (CEO Fronter Mining) Ерлан Сагадиев считает, что проблемы с доверием между бизнесом и государством и в России, и в Казахстане приводят к тому, что экономическая активность остается очень слабой. Без решения этих проблем невозможно воскресить атмосферу “романтики капитализма”, что приводит к стагнации и отсутствию появления новых брендов внутри страны. За последние 5 лет, по его оценкам, не возникло ни одного нового серьезного бренда. Он также отметил, что очень зыбкие правила игры были нарушены с двух сторон. Без восстановления доверия и диалога, который существовал несколько лет назад, когда периодически проводились консультации с крупным бизнесом, двигаться вперед будет сложно. В какой-то момент государство из-за недоверия к бизнесу, который к тому же становился все более высокодоходным, решило заняться им само, тогда как раз и стали появляться десятки фондов. Сейчас, однако, начинает появляться определенное понимание бесплодности этого пути, и то, что деньги в значительной степени были потрачены зря, и что “так дальше продолжаться не может”. С другой стороны, для возрождения атмосферы романтического капитализма нужна смена поколений и чиновников, и бизнесменов. Обнадеживаюшим фактором бизнесмен считает то, что “дети начали возвращаться”. Речь идет о людях с хорошим западным образованием и значительным стартовым капиталом, и, учитывая наличие у многих из них родственников в госаппарате, игнорирование необходимости диалога с ними будет нелегким делом.

Отвечая на вопрос о том, какие направления бизнеса, не связанные с сырьем и отношениями с госструктурами, являются наиболее перспективными в Казахстане, бизнесмен назвал в первую очередь агросектор, где имеются значительные шансы на существенное расширение. При этом экспортировать чистое зерно достаточно сложно и дорого, и необходимо думать, как переработать “эти протеины” и экспортировать уже производные. Кроме того, интересными секторами были названы сервисный сектор для добывающих предприятий и тот же транзит. К туризму г-н САГАДИЕВ относится достаточно скептически, зато он не видит ничего плохого в том, учитывая узость нашего рынка, чтобы осуществлять экспорт капитала. Должен существовать определенный баланс между развитием доходности и устойчивостью вложений. И если существует выбор, куда направить деньги пенсионеров - на стороительство пятизвездочного отеля на берегу Балхаша или на средиземноморском побережье Турции, то очевидно, какие из инвестиций будут более устойчивы в кризисных условиях.

Г-н АБДРАЗАКОВ также говорил о проблеме доверия, но между бизнесами. По его оценкам, уровень доверия становится фактически экономической категорией, влияя на успешность развития. Востребованы могут быть, например, независимая оценка и консалтинг в различных отраслях, объективность которых будет признаваться рынками. Развиваться могут также сервисные бизнесы. В целом же казахстанские компании остаются слишком персонифицированными и зависящими от отцов-основателей и их непосредственного окружения. Говоря о сложностях, переживаемых экономикой в настоящий момент, он отметил, что, в отличие от многих развитых рынков, даже те инвесторы, которые готовы влить новый капитал, не могут сделать этого, потому что переоценка, связанная, например, со стоимостью недвижимости, произошла не в полной степени. Из-за неполного понимания ситуации завышена и стоимость самих бизнесов.

Николай ДРОЗД