И.о. главы представительства Европейского союза в Казахстане Юбер ПЕТИ, открывая конференцию, подчеркнул, что ЕС внимательно следит за развитием демократии и свободы слова в Центральной Азии. Европейское сообщество приветствует усилия властей по улучшению ситуации со свободой СМИ. А заместитель главы центра ОБСЕ в Астане Жаннет КЛЕТЦЕР заверила, что Европа готово помочь нам в этом: “Организация предлагает не готовые рецепты, но диалоговую площадку, а также знакомство с опытом и практикой, которые собраны на территории 56 стран”.
В свою очередь представители государственных органов уверены, что в Казахстане уже созданы все условия для свободного развития медийного сообщества. Вице-министр связи и информации Нурай УРАЗОВ заметил, что формирование своего собственного информационного пространства для молодого государства было “сложным, но динамичным и продуктивным процессом”. “Свидетельством этого является то, что в настоящее время в республике сформирован национальный медиарынок. Это на самом деле показатель того, что отрасль будет развиваться и в дальнейшем”, - уверен он.
По мнению г-на Уразова, свидетельством того, что медиарынок есть и свободно функционирует, является тот факт, что если до 1990 года в стране было лишь 10 газет и 21 телерадиоканал, то сегодня постоянно действуют 2700 СМИ, причем большая их часть (84%) - независимые. Что же касается критики в адрес действующего законодательства, то, полагает вице-министр, “оно должно соответствовать тем реалиям, которые существуют в стране, и постепенно совершенствоваться”. “Казахстан, как раньше, так и в дальнейшем намеревается сделать все возможное, чтобы и законодательство, и правоприменительная практика соответствовали положениям международного права”, - заверил г-н чиновник.
Совсем иное отношение у представителей медийного сообщества. Так, президент Казахстанской ассоциации издателей газет Сергей МИРОЛЮБОВ заметил, что в регионах ситуация вовсе не так идеальна, как это представляется Министерству связи и информации. Кроме того, г-н Миролюбов обратил внимание на то, что издателям как представителям бизнеса необходимы не только гарантии свободы слова, но и гарантии защиты частной собственности.
Президент Международного фонда защиты свободы слова “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА, с иронией вспомнив историю обсуждения различных версий законодательства в сфере СМИ, констатировала, что внесенные поправки, хотя и незначительно улучшили ситуацию, все же по сути являются “ничтожными изменениями”. Более того, по ее мнению, сейчас министерство делает “откат назад” - в частности, планируя через закон “О телерадиовещании” ввести регистрацию электронных СМИ (сегодня они не регистрируются). Причем условия регистрации, согласно оценке правозащитницы, ничем не отличаются от требований, предъявляемых при лицензировании. Между тем именно отказ от лицензий для электронных СМИ разработчиками законопроекта “О телерадиовещании” преподносится как существенное послабление для медиасообщества.
Г-жа Калеева обратила внимание и на то, что одна из главных проблем законодательства в сфере СМИ - срок исковой давности - по-прежнему игнорируется министерством. Сейчас фонд “Адил соз” представил свои предложения по изменениям в проект закона “О телерадиовещании”, где в числе прочих мер предлагается ограничить срок исковой давности на защиту чести и достоинства до трех лет.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана