Все члены миссии СНГ особо подчеркивали высокую явку избирателей - мол, это и есть главное свидетельство демократичности страны. Сами наблюдатели в ходе работы не испытывали никаких сложностей - и документы необходимые им предоставлялись, и доступ везде был открыт, и отслеживали они все этапы выборного процесса.
- Как позитив мы отмечаем отсутствие так называемого “черного пиара” в ходе избирательной кампании, выброса компромата, который, к сожалению, имеет место в других государствах, в том числе и за пределами СНГ, - подчеркнул глава миссии Сергей ЛЕБЕДЕВ.
Впрочем, ряд рекомендаций у наблюдателей от Содружества все же есть. Казахстану посоветовали увеличить количество сотрудников избиркомов на тех участках, где число избирателей составляет более трех тысяч человек - чтобы люди не стояли подолгу в очередях. Предложено также дополнить Закон “О выборах” нормой, закрепляющей доступ международных наблюдателей “ко всем документам, регулирующим избирательный процесс”. Причем г-н Лебедев подчеркнул, что доступ этот фактически и так обеспечивается, но, поскольку подобная норма присутствует в законодательстве ряда стран, неплохо бы дополнить ею и казахстанский закон. Никаких рекомендаций по кардинальному изменению законодательства РК наблюдатели от СНГ не внесли.
- Миссия считает, что выборы были открытыми и обеспечили свободное волеизъявление граждан страны, - резюмировал г-н Лебедев. - Мы полагаем, что успешное проведение выборов свидетельствует о дальнейшем продвижении Казахстана по пути прогресса и демократического развития.
Совсем иное мнение сложилось у наблюдателей миссии БДИПЧ/ОБСЕ. Ее глава Даан ЭВЕРТС на пресс-конференции заявил: “К сожалению, должны сказать, что выборы не прошли на должном уровне, которого мы ожидали, и, вероятно, которого ожидали вы”.
По словам представителей миссии БДИПЧ/ОБСЕ, они надеялись на гораздо больший прогресс в продвижении демократических реформ. Однако вместо этого увидели все те недостатки, на которые указывали еще в ходе наблюдения за прошлыми выборами.
“Казахстан может гордиться достигнутым экономическим ростом, но эти выборы показывают, что, к сожалению, демократические институты еще не выросли в такой же степени, как экономика страны”, - констатировал в свою очередь глава делегации Парламентской ассамблеи ОБСЕ Тонино ПИЦУЛА.
Европейские наблюдатели увидели “достаточно сильное давление на избирателей”, происходившее “в государственных организациях, университетах, воинских частях, больницах”. Зафиксировали они и факты вброса бюллетеней. В тексте предварительного заключения миссии отмечается, что “наблюдатели ОБСЕ сообщили о ряде серьезных нарушений, включая наличие идентичных подписей в списках избирателей (219 случаев), а также об убедительных свидетельствах вброса бюллетеней (28 случаев), в 27 урнах для голосования были обнаружены пачки избирательных бюллетеней, вброшенных туда заранее”.
Указано и на факты голосования людей без удостоверяющих личность документов, случаи отсутствия граждан в списках избирателей. Процесс подсчета голосов наблюдатели БДИПЧ/ОБСЕ негативно оценили “на каждом шестом избирательном участке, где осуществлялось наблюдение”, поскольку “значительным количеством участковых избирательных комиссий не были выполнены основные процедуры по подсчету голосов, предусмотренные законом”.
- Президент декларирует достаточно серьезные реформы, но, к сожалению, не все из них реализуются, - посетовал г-н Эвертс. - Казахстан находится в достаточно активном эволюционном процессе и имеет большие стремления и амбиции на пути к демократии. Но не все заявления были отражены во вчерашних выборах.
Наблюдатели БДИПЧ/ОБСЕ выразили надежду увидеть “более решительные, убедительные доказательства того, что власти планируют и стараются реализовать демократические реформы”. Причем не только в сфере выборов - в ходе пресс-конференции, отвечая на вопросы журналистов, они отметили в списке проблем и случаи блокировки веб-сайтов оппозиционных изданий, а также государственные субсидии масс-медиа, что “подрывает независимость как государственных, так и частных СМИ”.
Окончательный отчет со всеми заключениями и рекомендациями миссия БДИПЧ/ОБСЕ намерена озвучить в начале июня.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана