Если же это произошло лишь потому, что данные выборы случились слишком рано, чтобы воспользоваться извлеченными уроками, тогда существует надежда на то, что они все же будут применены в преддверии следующих парламентских выборов.
- Не могли бы вы коснуться конкретных аспектов этой темы?
- Я мог бы упомянуть о принципе свободы собраний, которая ограничивается требованием получать согласие властей за десять дней до проведения митинга (во всех развитых демократиях необходимо лишь уведомить власти, а не просить разрешение на это). Что касается избирательных комиссий, то они явно были технически хорошо подготовлены, но односторонность их состава являлась причиной для беспокойства. Другой проблемой был тот факт, что оскорбление чести и достоинства и по сей день считается уголовно наказуемым деянием, за совершение которого предусмотрены суровые карательные меры, что, несомненно, ведет к предельной сдержанности в СМИ.
Мне было удивительно, что пресс-конференция, в ходе которой были представлены наши серьезные и конструктивные замечания, не освещалась представителями ни одной национальной вещательной компании, хотя они присутствовали на ней в большом количестве.
Другим предметом обеспокоенности был тот факт, что на студентов, рабочих, служащих и других лиц оказывалось ненужное давление прийти голосовать. Я знаю, что есть страны, в которых голосование является обязательным, но тем не менее данный факт также подвергался широкой критике. Нет ничего плохого в том, чтобы призывать людей к голосованию, однако недемократично заставлять голосовать.
Серьезным поводом для критики стал тот факт, что результаты голосования на отдельных избирательных участках не были опубликованы в масштабах страны, что снижает прозрачность того, как эти результаты суммировались воедино на районном уровне.
- Все же, могли бы вы назвать какие-либо улучшения с момента проведения предыдущих выборов?
- Да, намного лучше происходило освещение кандидатов в программах новостей. Хотя роль СМИ до сих пор весьма ограничена, поскольку они даже не пытались вовлечь кандидатов в критические обсуждения и анализ их программ, а также ни в какой форме не организовали содержательных дебатов для информирования избирателей. Не помогло и отсутствие подлинной конкуренции, поскольку остальные три кандидата желали победы действующему Президенту, хотя, несомненно, его в этом обвинить нельзя.
В качестве другого улучшения была отмечена техническая организация и подготовка к проведению выборов на самых различных уровнях. И, несомненно, работу наблюдателей весьма облегчало содействие, оказываемое им по всей стране.
- Вопрос, который нельзя обойти - почему ваши замечания значительно отличаются от комментариев, представленных другими наблюдателями, - например, от СНГ, Совета Европы и прочих?
- При всем моем уважении к прочим организациям я твердо убежден в том, что БДИПЧ/ОБСЕ, исходя из свой истории и методик, безусловно, является наиболее серьезной общепризнанной организацией по осуществлению наблюдения за выборами. В отличие от прочих групп наблюдателей мы провели здесь шесть недель, наблюдая за проведением всего избирательного процесса. Мы осуществляли наблюдение не только за днем голосования, но также и за процессом регистрации кандидатов, анализировали законы о выборах, отслеживали СМИ, избирательную кампанию и работу избирательных комиссий. Для наблюдения в день голосования мы привлекли 350 краткосрочных наблюдателей, которые систематически сообщали о ходе процесса голосования и подсчета голосов, отмечая свои наблюдения в специальных формах, которые мы обрабатывали и на основании которых делали свои выводы. Мы не просто прилетели на несколько дней, посетили несколько избирательных участков и затем снова уехали. Наша работа не была поверхностной.
- Какими будут следующие шаги вашей миссии?
- Мы опубликуем заключительный отчет, в котором будут содержаться более детальные выводы и, что особенно важно, рекомендации для проведения будущих выборов. Они могут быть нацелены на усовершенствование законодательства, процедуры или прозрачности. Мы надеемся, что данный отчет станет предметом серьезных обсуждений здесь, в Астане, между всеми основными участниками процесса. Если это приведет к необходимым улучшениям условий выборов, значит, наша работа послужила во благо справедливым устремлениям и чаяниям Казахстана.
- Может быть, с этого вопроса стоило начать интервью, но тем не менее - каковы ваши личные впечатления в целом о Казахстане?
- Я весьма впечатлен страной, людьми и культурой. Во многих аспектах ее можно назвать передовой, и многие ее реалии соответствуют тем, к чему мы привыкли в Европе. Например, мне нравится музыка, и здесь я присутствовал на таких музыкальных представлениях, как опера, фортепианные концерты, которые ничуть не уступают никакой другой стране. Ваша же традиционная музыка, красивая и уникально характерная, явилась для меня настоящим откровением.
Ярослав РАЗУМОВ