Показатели исследования в любой стране строятся на формальном секторе экономики и только для крупнейших городов. Соответственно, часть исследования, посвященная Казахстану, опиралась на изучение ситуации в Алматы. По оценкам Всемирного банка, Казахстан переместился за год на пятнадцать пунктов в рейтинге государств по степени благоприятности регулятивной базы для ведения бизнеса.

Правда, стоит отметить важный факт: методика данного исследования не рассматривает такие серьезные условия для ведения бизнеса, как макроэкономическая стабильность, близость к рынкам сбыта, физическая безопасность, уровень коррупции, ситуация с квалификацией на рынке труда или прочность финансовых систем. При этом сама Светлана БАГАУДИНОВА, представитель отдела глобальных индикаторов и анализа группы Всемирного банка в Нью-Йорке, проводившая презентацию исследования, назвала эти не учитываемые показатели “важными аспектами делового климата”.

Традиционно мировой рейтинг возглавляет Сингапур. Г-жа Багаудинова отметила, что, несмотря на то, что эта страна стабильно удерживает первенство по качеству регулирования деловой среды, она “поступательно проводит реформы в последние два-три года”. В частности, за это время в Сингапуре активно и успешно внедрялись электронные системы получения строительных разрешений.

Великобритания в этом году обогнала США.

- Как можно заметить, даже в самых развитых странах динамика достаточно серьезная, и государства, занимающиеся реформами, имеют возможность обогнать даже самого конкурентоспособного соперника, - отметила г-жа Багаудинова.

Из бывших социалистических стран, включая и Восточную Европу, уже несколько лет лидирует по реформированию нормативной сферы для предпринимательства Грузия (12-е место в мире). Затем идут прибалтийские государства. Казахстан в 2010 году оказался на 59-м месте. Стоит отметить, что Узбекистан занял 150-ю позицию.

Не стоит, однако, абсолютизировать реальное значение этого исследования для объективной оценки возможностей для развития бизнеса. Вот красноречивый факт: Казахстан в рейтинге значительно обогнал наш сосед - Кыргызстан, занявший 44-е место в мире. Очевидно, этот факт дает основания вновь задуматься над тем, насколько соотносятся с практикой, реалиями различные международные рейтинговые исследования. Хотя авторы программы из Всемирного банка, и тем более - официальные органы Казахстана наверняка имеют иное мнение на сей счет.

- В этом году наш проект разработал и новый продукт. Помимо общего рейтинга и определения десяти наиболее активных стран в области регуляторных реформ мы также посмотрели и на то, какие государства наиболее динамично проводят реформы своей регулятивной среды. Мы обнаружили интересную тенденцию: Казахстан и Таджикистан вошли в двадцатку стран, которые преуспевают в этой деятельности. Если мы сравним положение предпринимателей в этих странах пять лет назад и ту регуляторную среду, которая существует сегодня, то обнаружим, что они наиболее продвинулись в этом. Если посмотреть, где на сегодняшний день располагается Казахстан по каждой из тематических категорий рейтинга, то можно увидеть достаточно большой разброс. По таким позициям, как обеспечение исполнения контрактов, защита инвесторов, регистрация прав собственности, создание и ликвидация компаний, республика входит в число пятидесяти ведущих стран мира. При этом сохраняются еще возможности для дальнейшего улучшения в таких направлениях, как строительные разрешения, международная торговля и получение кредитов, - отметила г-жа Багаудинова.

Она подчеркнула, что в последнее время в Казахстане стало легче открыть новую компанию: требование к минимальному капиталу было снижено до номинальной суммы в Т100. Также были упрощены процедуры по регистрации и отменено требование нотариального удостоверения учредительного договора и устава предприятия. Существенно были расширены и защищены права миноритарных инвесторов. Успешно шла в этом году реформа в строительной сфере - был упрощен процесс выдачи разрешения на строительство за счет введения системы “одного окна”. (Остается лишь пожалеть, что это, безусловно, прогрессивное начинание, пришлось на период серьезного спада в строительном секторе Казахстана. - Я.Р.).

Кроме того, позитивной оценки экспертов Всемирного банка удостоились меры по ускорению процесса прохождения государственной границы в рамках международной торговли через модернизацию таможенных процедур, в том числе через внедрение систем управления рисками. Г-жа Багаудинова похвалила Казахстан за то, что он “очень активно внедряет свою программу электронного правительства”.

Отвечая на вопрос нашей газеты - всегда ли реформы по улучшению условий для предпринимателей влекут за собой сколько-нибудь значимое для экономики наращивание роста национального бизнеса, г-жа Багаудинова привела в первую очередь опять-таки пример Грузии: “На сегодня там зарегистрировано порядка 13-15 компаний на каждых 100 граждан”. То есть примерно столько же, сколько в Малайзии. Однако пример такого роста количества субъектов бизнеса в стране с объективно малым внутренним рынком, не сопровождающегося “взрывным” ростом производства, думается, говорит о некой серьезной специфике данной национальной экономики и ее месте среди окружающих государств.

Ярослав РАЗУМОВ