Именно поэтому к моменту возникновения следующего “дефицитного” цикла - к 2023-2024 годам - решено было не строить четвертый крупный нефтеперерабатывающий завод, а нарастить мощности существующего НПЗ в Шымкенте, пояснил он в среду, на заседании парламентской фракции партии “Нур Отан”, посвященном вопросам обеспечения потребностей страны в горюче-смазочных материалах.
Заседание фракции началось с выступления вице-спикера мажилиса Дариги Назарбаевой, которая констатировала, что правительственные программы по стабилизации рынка ГСМ не дают должного результата. “На сегодня увеличение парка автомобилей, к сожалению, не соответствует тому количеству нефтепродуктов, которые производятся в нашей стране, и образуется дефицит бензина, - заметила г-жа НАЗАРБАЕВА. - Многочисленные программы правительства, которые должны были, по идее, решить проблемы со снабжением горюче-смазочными материалами внутреннего рынка, не дают должного эффекта. Небольшой рост производства бензина, причем низкого качества, не соответствующего стандартам Евро-3, не говоря уже о Евро-4 и Евро-5, абсолютно не сопоставим с темпами роста автопарка. При этом мы даже не говорим об обеспечении внутреннего рынка качественными отечественными моторными маслами, авиационным керосином и продуктами глубокой переработки нефти и газа”, - добавила она.
Депутат напомнила также, что проектные мощности трех крупных НПЗ, построенных еще в советское время в Атырау, Павлодаре и Шымкенте, “странным образом упали” с 18-19 миллионов тонн в год до 13-14 миллионов тонн переработки. “Проводимые реконструкции НПЗ не привели ни к росту производственной мощности, ни к производству высококачественных продуктов переработки нефти, - добавила вице-спикер. - Вот некоторые меры, принятые правительством для решения одной только проблемы: обеспечения внутреннего рынка достаточным количеством бензина. Это запрет на импорт бензина из России, проведение толлинговых операций по переработке нашей нефти в Китае, разрешение импорта бензина из России, но только одной компании - дочки “КазМунайГаза”, повышение цен на регулируемые виды бензина и мазута. Несмотря на эти меры, вопросов все еще остается много, проблемы не решаются, и на сегодня убедительных ответов со стороны правительства и национальной компании “КазМунайГаз” нет”, - заключила вице-спикер.
Между тем, по словам представителя КМГ Данияра Тиесова, уже через 3-4 года, после окончания реконструкции трех НПЗ, на смену дефициту бензина на казахстанском рынке придет профицит, то есть бензина будет производиться с избытком. Это подтверждают и расчеты Министерства энергетики, согласно которым мощности трех казахстанских НПЗ после завершения модернизации увеличатся с 14,5 миллиона тонн до 18,5 миллиона тонн нефти в год, производство автомобильных бензинов вырастет более чем в два раза. И здесь актуален вопрос как дальнейшего сбыта этого бензина, так и загрузки увеличившихся мощностей заводов, поскольку известные разведанные месторождения постепенно истощаются либо нефть с них законтрактована на годы вперед, а новых источников сырья при этом не появляется.
“Что касается Атырауского нефтеперерабатывающего завода, то он находится в центре нашей естественной нефтедобычи, поэтому мы понимаем точно, что этот завод всегда будет загружен сырьем. Но здесь другой вопрос - Западный Казахстан по демографической ситуации не является густонаселенным регионом, поэтому, как парадоксально это ни звучит, но после завершения модернизации всех трех НПЗ мы столкнемся с профицитом продуктов. Нам надо будет куда-то их девать”, - сказал г-н ТИЕСОВ.
Оценивая географию экспортного потенциала страны, он признал, что “в России нас не ждут”, а на западе Казахстан граничит с Азербайджаном и Ираном, которые являются “самодостаточными с точки зрения как нефти, так и нефтепродуктов”. “У нас единственный регион, на который мы потенциально можем смотреть с точки зрения будущего экспорта нефтепродуктов, - это страны Центральной Азии, у которых нет достаточного количества собственной нефтепереработки, зато есть растущее население, а также Афганистан”, - считает представитель КМГ. Именно с этим раскладом и связано решение не строить четвертый НПЗ, а продолжать наращивать производство в Шымкенте. “Дело в том, что общий баланс нефтепродуктов в стране - это как средняя температура по больнице. Увеличение в целом потребления нефтепродуктов, оно неравномерное и тесным образом связано с демографической ситуацией, которая складывается в стране”, - пояснил г-н Тиесов. Он отметил, что нефтепродукты могут быть реализованы на внутреннем рынке или вывезены на экспорт, а, как уже говорилось выше, логичнее и дешевле всего экспортировать их в Центрально-Азиатский регион с юга Казахстана. Кроме того, в части внутреннего потребления наибольшую долю роста дают южные регионы страны, и по большому счету увеличение мощностей Шымкенского НПЗ связанно именно с данным фактом. “Второй вопрос - чем загружать эти заводы. У нас через 10 лет ситуация по добыче нефти, если не будет новых открытий, ухудшится, в общем объеме добычи доля старых месторождений неуклонно будет снижаться. Через 10-12 лет в общем объеме добычи нефти около 80% будут занимать всего лишь три проекта - это Тенгиз, Карачаганак, Кашаган. У них фиксированные контракты. Поэтому вопрос о том, чем в будущем загружать нефтеперерабатывающие заводы, не только новые, но и существующие, он стоит, мы этим уже сейчас начинаем заниматься”, - добавил представитель КМГ.
В свою очередь вице-министр энергетики Узакбай Карабалин признал, что на сегодня производственные мощности отечественных НПЗ не покрывают всей потребности внутреннего рынка по светлым видам нефтепродуктов. “При полной загрузке нефтью НПЗ республики и максимальном производстве нефтепродуктов дефицит топлива составляет 30-40% и восполняется за счет импорта как из России, так и из других стран”, - напомнил г-н КАРАБАЛИН. Решать проблему дефицита Мин-энерго пытается не только за счет реконструкции НПЗ - по словам вице-министра, в следующем году его ведомство разработает программу по энергосбережению, которая будет предполагать в числе прочего и стимулирование населения к переходу на малолитражные автомобили. “Реализация данной программы будет стимулировать обновление фонда автопарка, снизит объемы потребления нефтепродуктов в пользу сжиженного газа, обеспечит повышение доли автомобилей с малым объемом двигателя. Данная мера позволит также внести весомый вклад в решение вопросов экологии, что соответствует политике Казахстана по переходу к зеленой экономике”, - сказал г-н Карабалин.
Помимо этого, Минэнерго намерено задействовать и инструмент толлинга - так, в следующем году на казахстанский рынок будет поставлено 168 тысяч тонн высокооктанового бензина в рамках толлинговых операций, на что уйдет порядка 200 тысяч тонн сырья. По сведениям представителя руководства министерства, с 2012 года в рамках проведения таких толлинговых операций в страну было завезено 284 тысячи тонн автобензина, в том числе 130 тысяч тонн приходится на январь-сентябрь текущего года. Позже, в интервью журналистам, г-н Карабалин не исключил, что снижение цены на бензин, которое отмечается сейчас в России, может стать фактором стабилизации ситуации и на казахстанском рынке. “Сегодня цены на нефтепродукты в России тоже начинают снижаться, что для нас хороший сигнал, и уже цены не так далеки друг от друга. Поэтому в приграничных регионах мы видим оживление, поступление по импорту. Мы надеемся, что это будет стабилизировать рынок”, - сказал он.
Касаясь темы восстановительных работ на месторождении Кашаган, вице-министр энергетики сообщил, что трубы для замены поврежденных частей газопровода на месторождении могут быть завезены до конца первого квартала 2015 года. По его сведениям, на сегодняшний день подрядчик закупил около 45 километров труб. “Это они на свой страх и риск купили, мы не утверждали это, но для ускорения, - подчеркнул он. - Предполагается также закуп труб, оставшихся у немецкой и японской компаний, с которыми у самих контракторов-участников этого консорциума есть договора по поставкам, для ускорения они могут воспользоваться этой возможностью. Там уже по стоимости и по прочим делам будет известно, когда они договорятся. Трубы будут завезены окончательно, наверное, до конца первого квартала (следующего года. - Прим. авт.), чтобы к весне иметь уже возможность работать”, - пояснил г-н Карабалин. Он затруднился назвать точную стоимость замены труб, но озвучил предположение экспертов, согласно которому смета может составить порядка $3 миллиардов. Окончательные расчеты, по его словам, будут известны до конца этого года.
