Напомним, вечером 20 апреля на платформе, с которой Вritish Petroleum (BP) проводила разработку скважины Macondo, прогремел мощный взрыв газа и начался пожар, в результате которого через 36 часов она затонула. Был поврежден трубопровод, по которому нефть перетекала с морского дна на борт платформы. Из 126 человек, находившихся в тот момент на платформе, спасателям удалось эвакуировать 115 членов экипажа, 17 из них получили ранения, еще 11 человек пропали без вести. 24 апреля береговой охраной США были обнаружены следы разлива нефти.Всего в воды Мексиканского залива вылилось 4,9 млн баррелей сырой нефти, ежедневная утечка составляла до 40 тыс. баррелей (более 6 млн литров) и продолжалась 86 дней. 4 августа 2010 года BP заявила о ее остановке, а 19 сентября стало известно, что инженеры наконец закупорили аварийную скважину. В результате этой аварии было загрязнено более 1100 миль побережья, охватывающего сразу несколько американских штатов - Луизиану, Алабаму, Миссисипи, Флориду и Техас. В болотистой местности прибрежных зон нефть проникла в грунт на глубину 4-5 метров. Была зафиксирована массовая гибель растений, улиток, других беспозвоночных животных, различных видов китообразных. Авария заставила власти США ввести временный запрет на рыбную ловлю в этом районе, закрыв для промысла более трети акватории Мексиканского залива. Только к ноябрю 2011 года береговая охрана США очистила от нефти около 90% загрязненных участков побережья.

В январе 2011-го правительственная комиссия по расследованию причин аварии постановила, что она произошла из-за систематических ошибок менеджмента компаний, участвовавших в освоении месторождения. В суды пяти американских штатов были поданы тысячи исков о возмещении ущерба. В 2012 году BP и частные истцы достигли досудебного соглашения о возмещении ущерба оценочной стоимостью около $7,8 млрд, которая позже возросла до $9,6 млрд. По закону же максимальный штраф для ВР может составить $18 млрд, а выплаты по всем претензиям, связанным с аварией, оцениваются более чем в $42 млрд.

Авария на платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе продемонстрировала всему миру неспособность технологически оснащенных крупнейших нефтяных гигантов вовремя и адекватно отреагировать на подобного рода катастрофы и начать пересмотр собственных программ в области промышленной безопасности, в том числе предусмотреть увеличение соответствующих статей бюджетов.

Недавно стало известно о планах американских компаний ExxonMobil, ConocoPhillips, Chevron Corporation, а также британско-нидерландской Royal Dutch Shell совместно потратить $1 млрд (по $250 млн каждая) на внедрение новейших технологий, способных помочь в борьбе с разливами нефти. Для управления новой системой и поддержания ее в рабочем состоянии они хотят учредить некоммерческую организацию Marine Well Containment Company и пообещали, что новая система обеспечения безопасности будет способна ежедневно собирать до 100 тыс. баррелей (около 16 млн литров) нефти, вытекающей из нефтяных скважин, с возможностью увеличения этого объема в случае необходимости. Компании заявили, что для этого им потребуется как минимум два специальных судна и два танкера, специальное подводное оборудование по локализации утечки, к которому будут крепиться коллекторы и трубопроводы по доставке нефти на борт танкеров. Предлагаемая к использованию система будет функционировать на глубине до 3 тыс. метров, что почти вдвое превышает глубину, на которой случилась утечка нефти из скважины Macondo в Мексиканском заливе. Она сможет отреагировать на любую аварию в течение 24 часов. ExxonMobil, ConocoPhillips, Chevron и Royal Dutch Shell уже пригласили другие компании принять участие в создании новой системы по борьбе с разливами нефти. Они надеются с ее внедрением получить от властей США, ужесточивших контроль в отрасли после экологической катастрофы в Мексиканском заливе, разрешение на возобновление глубоководного бурения в водах залива.

Вскоре после упомянутой аварии специальными подразделениями на нефтепромыслах по всему миру были проведены тщательные проверки деятельности нефтяных компаний в части соблюдения техники безопасности и готовности к любым чрезвычайным происшествиям. К примеру, только в 2012 году территориальными подразделениями МЧС Казахстана на объектах нефтегазодобывающей промышленности было проведено 358 обследований подконтрольных предприятий, в ходе которых выявлено 2882 нарушения требований норм промышленной безопасности. Тогда приостанавливалось 44 объекта, а за допущенные нарушения были привлечены к ответственности 246 работников подконтрольных предприятий на общую сумму Т11 млн 664,01 тыс.

В Казахстане специалистов в области обеспечения техники безопасности на протяжении долгого времени беспокоят скважины, затопленные и находящиеся в зоне затопления Каспийским морем в Атырауской и Мангистауской областях и создающие угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Судя по данным МЧС РК, в том же 2012 году при внеплановой проверке объектов завода “Болашак” на гигантском месторождении Кашаган в Северном Каспии были выявлены факты монтажа неисправных технических устройств, на установке наземного комплекса была обнаружена негерметичность двух клапанов камеры приема скребка, внутри которой находится топливный газ под давлением 40 бар. Кроме того, было выявлено участие в строительстве иностранных представителей, образование и квалификация которых не соответствовали установленным требованиям. А при проведении работ на острове D месторождения Кашаган по извлечению оставленного в скважине ВК D-02 инструмента произошло смещение верхней секции подъемной установки по причине поломки 2 гидроцилиндров. Тогда персонал подрядных компаний NCOC не сработал согласно схеме оповещения плана ликвидации аварий, что тоже подтвердило тогда допуск на объекты NCOC работников, не соответствующих установленным требованиям. Стоит напомнить, что серия аварий на объектах Кашагана в течение всего 2013 года осенью того же года привела к приостановке добычи нефти и газа и очередной отсрочке эксплуатации месторождения.

Нефтяные компании все чаще стараются продемонстрировать приоритетность стоящих перед ними вопросов безопасности на производстве. Организуемые ими периодически учения по ликвидации различных аварий - тому подтверждение. К примеру, в июне 2014 года NCOC и компания-агент Agip KCO совместно с акиматом Мангистауской области и МЧС провели республиканские командно-штабные учения “Мџнай-2014” по реагированию на аварийные разливы нефти. Тогда учения развернулись в порту Баутино Тупкараганского района Мангистауской области. Основными задачами спасательных подразделений были отработка практических действий по локализации и ликвидации последствий разливов нефти, оказание помощи пострадавшим и тушение пожара на танкере. По замыслу учений прошлого года, условный танкер столкнулся с другим судном, что привело к утечке нефти и вызвало пожар на борту. Огонь был потушен с помощью судов поддержки ледоколов, были мобилизованы команды по ликвидации разливов нефти, которые успешно развернули соответствующее оборудование по ликвидации последствий инцидента. Бригада экстренного реагирования в сотрудничестве с силами и средствами департамента здравоохранения области провели эвакуацию пострадавшего экипажа, оказали им необходимую медицинскую помощь и транспортировали в медицинское учреждение. Мероприятие позволило оценить готовность всех задействованных служб, отработать действия координатора мер реагирования и руководителей на месте ликвидации нефтяных разливов. Еще одним важным элементом учений стала проверка взаимодействия заинтересованных государственных и местных исполнительных органов, судовладельческих и нефтяных компаний. Тогда NCOC сообщила, что ежегодно проводится более 50 подобных учебных тренировок различных уровней.

К слову, ежегодное обучение собственного производственного персонала и персонала береговых служб, а также учения и тревоги, максимально приближенные к реальным условиям, компании совместно с территориальными органами по ЧС проводят в соответствии с законодательством Казахстана в области чрезвычайных ситуаций и недропользования. Вопросы обеспечения промышленной безопасности в нефтегазовом секторе сейчас регулируются соответствующими подзаконными актами. Кроме того, несколько лет назад в соответствии с постановлением правительства от 18 октября 2010 года № 1072 “Об утверждении Программы по развитию нефтегазового сектора в Республике Казахстан на 2010-2014 годы” был разработан и принят Национальный план по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан. Его целью является создание национальной системы обеспечения оперативного, эффективного и квалифицированного реагирования на разливы нефти, вызывающие загрязнения экологического характера, и выполнения соответствующих операций по ликвидации их последствий. Основной же задачей Нацплана является обеспечение своевременных, комплексных и эффективных мер предупреждения, готовности реагирования на аварийные разливы нефти, влекущие или повлекшие причинение ущерба окружающей среде, на основании оценки рисков и оценки воздействия на окружающую среду. К примеру, в соответствии с Нацпланом, проведение буровых работ при наличии ледового покрова на акватории, доступной для судоходства, должно обеспечиваться постоянным присутствием корабля ледокольного типа с оборудованием, необходимым для локализации возможного разлива нефти до момента доставки специальных средств с береговых баз и обеспечения открытого водного пространства у буровой платформы в размерах, достаточных для осуществления мероприятий по ликвидации нефтяных разливов. Вскрытие продуктивного горизонта подсолевой толщи и испытание скважин с предполагаемым экстремальным давлением и высоким содержанием сероводорода не рекомендуется проводить в тяжелых ледовых условиях на море. В соответствии с нормативами и требованиями к материалам и веществам, необходимым для проведения работ по очистке моря, утвержденными постановлением правительства РК от 31 декабря 2010 года №1524, нефтяные разливы подразделяются на разливы первого, второго и третьего уровней. Первый уровень - незначительные разливы (не превышающие 10 тонн нефти), ликвидируемые с помощью материалов и веществ, имеющихся на морском сооружении при производстве работ, в соответствии с Планом по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов персоналом сооружения. Второй уровень - умеренные (средние) разливы (от 10 тонн нефти до 250 тонн), для ликвидации которых, в соответствии с Планом по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов, необходимы ресурсы, как имеющиеся на морском сооружении, на месте производства работ, так и дополнительные материалы, вещества и персонал местных береговых служб. И третий уровень - крупные разливы нефти (от 250 тонн), для ликвидации которых требуются материалы, вещества и персонал различных организаций по ликвидации нефтяных разливов, включая международные.

Стоит отметить, что вышеупомянутый Нацплан привязан по срокам к Программе по развитию нефтегазового сектора в Республике Казахстан на 2010-2014 годы - объемному документу с вполне конкретными целями и задачами, который пока не был продлен или обновлен. В соответствии с постановлением правительства от 28 мая 2014 года № 567 в Казахстане лишь был утвержден Комплексный план по развитию нефтегазового сектора на 2014 - 2018 годы. Однако это немного другая история…