Согласно Закону РК от 9 января 2012 года № 532-IV “О газе и газоснабжении”, в Казахстане осуществляется государственное регулирование цен оптовой реализации товарного и сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке. Предельная цена оптовой реализации сжиженного нефтяного газа устанавливается ежеквартально и действует на всей территории республики. Снижение цен на СНГ произошло у субъектов регулируемого рынка, включенных в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение в сфере реализации СНГ. Закон обязывает их не превышать установленные предельные цены.
Генеральный директор казахстанской ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса KazEnergy Асет МАГАУОВ, комментируя Панораме решение о снижении цены оптовой реализации сжиженного нефтяного газа, отметил, что в Казахстане ранее действовала формула, привязанная к экспортной цене, за вычетом транспортных расходов. Но такая формула не работает корректно в условиях резкого падения мировых цен на нефть и нефтепродукты, так как цена падает, а транспортные расходы относительно постоянны. “Найдено достаточно приемлемое решение, позволяющее снизить оптовую цену практически в три раза, что в целом отражает текущую картину производства и потребления СНГ в Казахстане”, - заявил он.
Говоря об ожиданиях относительно поведения розничного рынка сжиженного нефтяного газа, г-н Магауов сказал, что здесь пропорционального снижения цен (в три раза) ожидать не следует, так как у сбытовых компаний есть условно постоянные затраты - транспорт, сбытовые расходы. Однако, добавил он, снижение все равно должно быть достаточно существенным. “Все будет зависеть от анализа и эффективности работы территориальных представительств антимонопольного органа с доминантами на рынке СНГ”, - сказал глава KazEnergy.
К примеру, по данным департамента Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики РК по Мангистауской области, после издания соответствующего приказа Казахский газоперерабатывающий завод снизил цену на услуги по розничной реализации сжиженного газа в баллонах до Т44 с Т51,15 за 1 килограмм; цена в ТОО “Газлимитед” снизилась до Т23,9 с Т30,39 за 1 килограмм (без НДС). По сведению Миннацэкономики, в Актюбинской области ТОО “АС Газ Логистика” в оптовой реализации снизило стоимость СНГ на 41% - до Т14,8 с Т25,17 за 1 килограмм, в розничной реализации в баллонах - на 51% - до Т32,25 с Т 65,58 за 1 килограмм (без НДС); ТОО “АРГО” в сегменте розничной продажи для заправки автотранспорта уменьшило свои цены на 36% - до Т21,8 с Т34,3 за 1 килограмм (без НДС). В Кызылординской области оптовая цена реализации СНГ ТОО “Байконыргаз” сократилась на 61% - до Т17,37 с Т45,04 за 1 килограмм, а розничная - на 32% - до Т58,56 с Т86,23 за 1 килограмм (без НДС). В Алматы розничная цена реализации СНГ в баллонах по ТОО LT-GAZ упала на 26% - до Т88,7 с Т120,5 за 1 килограмм; розничная продажа СНГ для заправки автотранспорта ТОО “Гелиос” - на 19% - до Т50,4 с Т62,5 за 1 килограмм; розничная реализация сжиженного емкостного газа через ГРУ ТОО “Контрактная корпорация Азимут” - на 34% - до Т35,2 с Т53,57 за 1 килограмм (без НДС). В Астане в сегменте оптовой реализации СНГ цены снизились на 20-40%, в розничной реализации - на 17-20%; в Карагандинской области - в оптовом сегменте - на 48-57%, в рознице - на 41-60%; в Жамбылской - в оптовой реализации - на 76%, розничной - на 49%; в Атырауской области розничная цена реализации СНГ в баллонах уменьшилась на 44%, для заправки автотранспорта - на 31%; в Павлодарской - в оптовой продаже цена СНГ снизилась на 64%, розничная - на 11-41%. Кроме того, Восточно-Казахстанская область в опте получила снижение стоимости СНГ на 41%, в рознице - на 23-32%; Акмолинская в розничном секторе - на 20% при реализации в баллонах, и на 21% для заправки автотранспорта; Южно-Казахстанская в опте имеет уменьшение цены сжиженного нефтяного газа на 21%, в рознице - на 23-30%; Костанайская - в оптовой реализации - на 49%, розничной - на 25-30%; Алматинская - в оптовом сегменте - на 43%, в розничном - на 38-43%. В Западно-Казахстанской области стоимость СНГ при продаже в розницу в баллонах снизилась на 24%, для автозаправки - на 29%; в Северо-Казахстанской - оптовая реализация снизилась на 25%, розничная - на 15-25%.
Согласно Закону “О газе и газоснабжении”, план поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок разрабатывается на основе заявок от газосетевых организаций в уполномоченный орган в установленный срок. При этом объем СНГ, обязательный для реализации на казахстанском рынке, определяется госорганом отдельно для каждого производителя или собственника сжиженного нефтяного газа.
По данным ассоциации KazEnergy, в 2014 году производство СНГ в Казахстане составило 2 млн 464,138 тыс. тонн против 2 млн 448,2 тыс. тонн в 2013 году. При этом в январе 2014-го данный объем был зафиксирован на уровне 218 493 тонн, феврале - 178 185 тонн, марте - 218 989 тонн, апреле - 204 824 тонн, мае - 194 485 тонн, июне - 173 676 тонн, июле - 187 432 тонн, августе - 207 485 тонн, сентябре - 205 930 тонн, октябре - 223 690 тонн, ноябре - 215 385 тонн, декабре - 232 247 тонн. В Казахстане сжиженный нефтяной газ производят три нефтеперерабатывающих завода - Павлодарский НХЗ (ПНХЗ), PetroKazakhstan Oil Products (PKOP, Шымкентский НПЗ) и Атырауский НПЗ (АНПЗ), а также газоперерабатывающие заводы и установки комплексной подготовки газа недропользователей. Из прошлогоднего объема производства сжиженного газа на долю Павлодарского НПХ пришлось 238 687 тонн, PKOP - 142 420 тонн, АНПЗ - 28 420 тонн, ТОО СП “Тенгизшевройл” (ТШО) - 1 296 880 тонн, ТОО СП “Казгермунай” - 134 292 тонны, Жанажолский ГПЗ АО “CNPC-Актобемунайгаз” - 251 939 тонн, ТОО “Казахский ГПЗ” - 161 830 тонн, “Тургай-Петролеум” - 41 695 тонн, АГПЗ - 4993 тонны, ТОО “Жаикмунай” - 138 242 тонны, “Казахойл-Актобе” - 18 493 тонны, KazFrac - 6247 тонн. Ожидается, что после ввода в эксплуатацию 3-й очереди Жанажолского ГПЗ производство СНГ здесь суммарно возрастет до 500 тыс. тонн в год. Между тем перерабатывающие мощности Казахского ГПЗ на сегодняшний день недозагружены в связи с падением добычи газа на месторождениях Узень и Жетыбай (Мангистауская область).
На сегодняшний день на внутреннем рынке наблюдается профицит СНГ: его производится в 5 раз больше, чем потребляется. Остальной объем экспортируется. Так, по данным KazEnergy, в январе-ноябре 2014 года объем потребления сжиженного нефтяного газа в республике составил 445 тыс. 319,3 тонны. При этом наибольший объем потребления СНГ пришелся на Мангистаускую область - 147 тыс. 814,6 тонны. Далее с большим отрывом следуют Южно-Казахстанская - 36 тыс. 874,1 тонны, Карагандинская - 32 тыс. 081,9 тонны, Алматинская - 32 тыс. 045 тонн, Актюбинская - 29 тыс. 901,3 тонны, Кызылординская - 28 тыс. 242,4 тонны, Северо-Казахстанская - 24 тыс. 940,1 тонны, Акмолинская - 18 тыс. 080 тонн, Павлодарская - 17 тыс. 756,3 тонны, Восточно-Казахстанская - 14 тыс. 169,1 тонны, Атырауская - 12 тыс. 623,9 тонны, Костанайская - 11 тыс. 735,4 тонны, г.Алматы - 10 тыс. 997,7 тонны, г.Астана - 10 тыс. 808,3 тонны, Западно-Казахстанская область - 10 тыс. 712,7 тонны, Жамбылская - 6 тыс. 536,5 тонны. Ранее специалисты констатировали уменьшение спроса на сжиженный нефтяной газ в Астане за последнее время ввиду сокращения количества частных потребителей (в связи со сносом частных построек) и перевода населения на электроплиты. Тенденция увеличения потребления СНГ в столице возможна при снижении его стоимости, что происходит в последние месяцы.
В целом, по данным Минэнерго РК, в 2015 году объем производства СНГ в республике планируется на уровне 2 млн 547 тыс. тонн. При этом потребление, по прогнозу, составит порядка 500 тыс. тонн.
Сегодня около 48% внутреннего потребления сжиженного нефтяного газа приходится на население и коммунально-бытовые предприятия, около 42% - на промышленные предприятия, на транспорт - порядка 9%. СНГ, являясь ценным сырьем для газохимических производств, в нашей стране преимущественно используется в качестве топлива. При этом государство заинтересовано в увеличении использования сжиженного нефтяного газа в качестве именно газомоторного топлива: он значительно дешевле традиционных ГСМ, при этом разницы между КПД бензиновых двигателей и КПД двигателей на сжиженном газе практически нет. Впрочем, пока на территории Казахстана использование этого вида топлива не получило широкого распространения из-за недостаточно развитой инфраструктуры, за исключением регионов, в которых представлены производящие мощности. К слову, по некоторым данным, на сегодняшний день в республике насчитывается всего чуть более 500 автомобильных газозаправочных станций (АГЗС).
В Концепции развития газового сектора РК до 2030 года прогнозируется, что, поскольку сжиженный нефтяной газ является попутным продуктом нефте- и газопереработки, объемы его производства будут напрямую зависеть от показателей выработки товарного газа и нефтепродуктов. В сегменте нефтепереработки к 2017 году ожидается завершение модернизации нефтеперерабатывающих заводов - ПНХЗ, АНПЗ и PKOP, в результате чего их проектная мощность вырастет до 18,5 млн тонны в год, а производство сжиженного нефтяного газа увеличится в 2,8 раза - до примерно 1 млн тонн в год. Кроме того, согласно Концепции, в связи с прорабатываемым в настоящее время вопросом расширения Шымкентского НПЗ в перспективе возможен дальнейший рост объема производства СНГ с 2025-2026 годов. В части газопереработки рост объемов производства сжиженного нефтяного газа в основном связан с началом коммерческой добычи на нефтегазовом месторождении Кашаган в казахстанском секторе Каспийского моря.
В секторе потребления сжиженного нефтяного газа в перспективе прогнозируется ряд разнонаправленных тенденций. С одной стороны, в результате предусмотренных мероприятий по дальнейшей газификации регионов Казахстана СНГ будет постепенно замещаться товарным газом, прежде всего по категориям “население” и “коммунально-бытовые предприятия”. С другой стороны, в стране намечен к реализации ряд крупных газохимических проектов, одним из основных видов сырья для которых является как раз сжиженный неф¬тяной газ. В Концепции приводится пример, что только по Атыраускому интегрированному газохимическому комплексу потребление СНГ планируется довести до 930 тыс. тонн в год.
Таким образом, как отмечают специалисты, совокупный объем производства сжиженного нефтяного газа в Казахстане будет расти и стабилизируется в период 2020-2030 годов на уровне 3,4-3,6 млн тонн в год. Аналогичная ситуация прогнозируется и в секторе потребления сжиженного нефтяного газа, которое составит в указанный период порядка 1,7 млн тонн в год. В результате экспорт сжиженного нефтяного газа до 2030 года будет сохраняться практически на одном уровне - около 1,8 млн тонн в год.
Исходя из данных прогнозов можно прийти к выводу, что государство и впредь сохранит тенденцию поддержки внутреннего рынка сжиженного нефтяного газа. В обозримой перспективе рост объемов потребления СНГ будет сопровождаться активным развитием соответствующей инфраструктуры, охватывающей большинство регионов Казахстана. В результате будет сформирован регулируемый стабильный рынок с фиксируемыми ценами и понятными правилами.
“Текущая ситуация с формулой ценообразования, а также наличие существенного избытка производства СНГ в РК позволяют говорить о возможности перехода к рыночным механизмам регулирования данного рынка, даже несмотря на значительные резервы роста потребления сжиженного газа (газомоторного топлива и т.д.)”, - заключил г-н Магауов.
