Кроме того, в рамках реализации Тегеранской конвенции по защите Каспийского моря готовы к подписанию два протокола: “О региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью” и “Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте”. “Указанные протоколы будут подписаны на конференции сторон Тегеранской конвенции, которая пройдет 10-12 августа этого года в Актау”, - уточнил глава МООС.
Он также напомнил, что обязательным условием для начала проведения нефтяных операций является наличие планов действий по обеспечению экологической безопасности работ, полная готовность нефтяного оператора предотвратить и ликвидировать разлив нефти, наличие баз реагирования и обученного персонала. “Поэтому строительство Северо-Каспийской экологической базы реагирования (СКЭБР) считаем весьма актуальным”, - подчеркнул Нургали АШИМОВ.
По его словам, при создании этой базы надо обратить особое внимание на месторасположение объекта, природно-климатические условия, достаточность технического оснащения. Применяемые при ликвидации последствий нефтяных разливов реагенты должны использоваться с учетом их вредного токсического воздействия на живые организмы. “Необходимо установить постоянное и непрерывное видеонаблюдение производственного процесса нефтяных операций и анализа качества окружающей среды на шельфе Каспийского моря. Результаты постоянного мониторинга должны размещаться на центральном диспетчерском пункте РГП “Казгидромет”, - подчеркнул г-н Ашимов.
Министр также сообщил, что прорабатывается вопрос создания государственной региональной Каспийской онлайн-системы производственного мониторинга недропользователей. Планируется введение “постликвидационного” долгосрочного мониторинга за состоянием законсервированных скважин.
В настоящее время нефтяными компаниями в прикаспийских областях проводятся работы по очистке территорий нефтепромыслов от замазученности почв. В 2005 году в Казахстане законодательно введен полный запрет на сжигание попутного газа при добыче нефти. Все нефтедобывающие предприятия реализуют программы утилизации газа. Программы должны закончиться в 2011 году. В результате таких программ, по информации главы ведомства, объемы сжигания газа ежегодно снижаются. “В 2006 году сожжено 3,1 млрд м3, в 2010 году - 1,3 млрд м3. При этом за эти годы добыча нефти увеличилась с 65 млн до 80 млн тонн, а добыча газа с 27 млрд до 37 млрд кубометров.
“Как видно из этих цифр, объемы сжигаемого газа существенно сократились”, - подчеркнул министр экологии. По его оценкам, сжигание попутного газа дает около 1% всех мировых выбросов парникового углекислого газа. Но в Казахстане эта доля приближается к 10%. “В целях выполнения обязательств Киотского протокола в Казахстане с 2013 года внедряется система национальной торговли квотами на выбросы”, - напомнил министр.
Также, по словам Нургали Ашимова, мелководье и впадение таких крупнейших рек, как Волга и Урал создают благоприятнейшие условия для обитания богатого биоразнообразия, в том числе популяций ценных осетровых пород рыб. Вследствие катастрофических нагонно-сгонных явлений, характерных для северо-восточной части Каспия, происходит периодическое затопление огромных прибрежных территорий. Эти затопления сопровождаются выбросами рыб, водной растительности на сушу, гибелью биоресурсов, а при отступлении (сгоне) вода уносит в море отходы нефтепродуктов и других загрязняющих веществ.
По сравнению с 1975 годом, по данным министра, официальный улов осетровых сократился в 20 раз - до 0,5 тонны. Основной причиной сокращения осетрового стада, по его мнению, стала потеря самых продуктивных нерестилищ на Волге. В настоящее время естественные нерестилища остались только на реке Урал. “С целью сохранения биоресурсов уникальной экосистемы Северного Каспия еще в 1974 году акватория восточной части Северного Каспия, включая дельты рек Волга и Урал, объявлена заповедной зоной с особым статусом и режимом охраны. Особые экологические требования при осуществлении хозяйственной деятельности в данной зоне включены отдельной главой в Экологический кодекс Республики Казахстан”, - подчеркнул министр. Для возмещения потерь осетрового стада министр предложил нефтяным компаниям вложить средства в рыборазведение, мелиорацию нерестилищ и расчистку путей миграции рыб.
В свою очередь вице-министр нефти и газа Берик Толумбаев заверил, что национальная стратегия освоения казахстанского сектора Каспийского моря (КСКМ) направлена на рациональное и безопасное освоение недр, а также развитие сопутствующих отраслей индустрии страны для обеспечения устойчивого экономического роста и улучшении качества жизни населения. “По результатам геолого-геофизических исследований было выявлено более 120 перспективных структур, прогнозные ресурсы которых оцениваются в 8 млрд тонн условного топлива, в том числе 4,5 млрд тонн нефти”, - сообщил он.
При этом суммарные инвестиции в разработку нефтегазовых проектов в КСКМ составили около $39 млрд. В настоящее время здеь реализуется 8 нефтегазовых проектов, из них 1 добычный в рамках СКП, 7 на стадии разведки - Курмангазы (СРП), Тюб-Караган (СРП), Жемчужины (СРП), Жамбай (СРП), Н (контракт на разведку и добычу), Жамбыл (контракт на разведку), Сатпаев (контракт на разведку и добычу). Вместе с тем, по словам г-на ТОЛУМБАЕВА, освоение месторождений КСКМ связано со множеством технологических сложностей, таких как суровые климатические условия, наличие большого содержания сероводорода, аномально высокое давление, а также расположение месторождений в экологически чувствительной зоне с богатой и уникальной флорой и фауной.
“Это устанавливает самые высокие требования к оборудованию и методам, используемым при освоении месторождений”, - констатировал г-н Толумбаев. В связи с этим, заверил он, проводится активная работа по привлечению инвестиций для внедрения инновационных технологий в процесс освоения. Анализ существующей практики освоения нефтегазовых месторождений в КСКМ, по словам вице-министра МНГ, показывает, что кроме “Аджип ККО” в целом компании-недропользователи “не обеспечивают проведения постоянного производственного мониторинга на море”, тем самым не соблюдают требования Экологического кодекса РК в вопросах производственного контроля.
В связи с этим весьма остро стоит вопрос о постоянном полномасштабном государственном мониторинге всей территории КСКМ. “В целях проведения контроля по соблюдению норм экологической безопасности реализуемых и планируемых работ по освоению нефтегазовых месторождений, планируется реализация Единой государственной системы мониторинга окружающей среды на КСКМ”, - отметил г-н Толумбаев.
В свете событий 2010 года в Мексиканском заливе Берик Толумбаев отметил, что министерством совместно с МЧС, МООС и OSPRI ведется работа по разработке новой редакции Национального плана по предупреждению и реагированию на нефтяные разливы. На настоящий момент документ проходит внутригосударственные процедуры согласования. В частности, внесены дополнения, согласно которым правительство РК наделяется полномочиями утверждать порядок исчисления минимального казахстанского содержания в товарах, работах и услугах при проведении операций по недропользованию и предоставления отчетов недропользователей об исполнении обязательств по казахстанскому содержанию в кадрах.
Кроме того, в стране реализуется Комплексный план развития береговой полосы КСКМ, в соответствии с которым основными пунктами размещения береговой инфраструктуры определены города Атырау и Актау, поселки Баутино и Курык. Из восьми приоритетных объектов в 2010 году три были введены в эксплуатацию: база поддержки морских нефтяных операций в п.Аташ; производственная площадка в районе п.Баутино; завод по ремонту малых судов в этом же поселке. “Таким образом, в районе Баутино были построены все объекты береговой инфраструктуры, необходимые для поддержки морских нефтяных операций до начала полномасштабного освоения месторождений углеводородов в северной части Каспийского моря. Пять объектов, находятся на стадии реализации и завершения. 13 потенциально реализуемых объектов береговой инфраструктуры КСКМ будут зависеть от сроков реализации 2-й фазы Кашаганского проекта”, - заключил г-н Толумбаев.
Организаторами конференции “Каспийского шельфа” выступили ассоциация Kazenergy совместно с компанией The Energy Exchange. На мероприятии собрались более 200 руководителей и топ-менеджеров региональных и международных нефтегазовых компаний, включая “КазМунайГаз”, “КазМунайТениз”, North Caspian Operating Company, ConocoPhillips, “ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть”, “КазТрансОйл”, “КМГ Кашаган”, “КазМорТрансФлот”, “Тенгизшевройл”, “Шеврон Мунайгаз”, “Каспийская энергия”, Total E&P Kazakhstan, Statoil, Saipem, RWE, Schlumberger и многих других.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
