Сначала специализированный межрайонный экономический суд Актюбинской области удовлетворил заявление АО “CNPC-Актобемунайгаз” о признании незаконным уведомления налогового органа. А затем апелляционная судебная инстанция Актюбинского облсуда оставила в силе предыдущее решение. Свое решение об удовлетворении заявленных компанией требований суд мотивировал тем, что включение ЭТП в состав издержек по транспортировке обусловлено контрактом на недропользование. Вместе с тем областная прокуратура, опротестовавшая в кассационном порядке постановление апелляционной судебной инстанции облсуда, указала, что “буквальным толкованием контракта установлено отсутствие данного условия”. Кроме того, как оказалось, суд не принял во внимание, что, согласно норме статьи 109 Закона “О таможенном деле в Республике Казахстан”, таможенные пошлины являются одним из видов таможенных платежей, взимание которых не зависит от налогового режима. “Таким образом, уплата таможенной пошлины является обязательством недропользователя и вычет ЭТП из налогооблагаемой базы не предусмотрен ни законодательством, ни контрактом”, - говорится в сообщении.

Учитывая это, постановлением кассационной судебной инстанции Актюбинского областного суда протест прокурора области был удовлетворен, уже состоявшиеся судебные акты по данному делу отменены с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления компании. Решение вступило в законную силу.

Как известно, ЭТП на нефть впервые была введена в Казахстане 17 мая 2008 года и отменена 26 января 2009 года. Ее размер варьировался от $109,91 за тонну (с момента введения и до 11 октября 2008 года) до $203,8 за тонну (с октября 2008 го да до 19 января 2009 года). На момент отмены размер ЭТП составлял $139,79 за тонну. С 15 августа 2010 года правительство решило возобновить действие ЭТП на нефть, установив ее на уровне $20 за тонну. С 1 января 2011 года ЭТП возросла вдвое - до $40 за тонну. При этом экспортная таможенная пошлина на нефть не применяется в отношении недропользователей, работающих в РК по соглашениям о разделе продукции, заключенным с правительством до 1 января 2009 года, которые прошли обязательную налоговую экспертизу и предусматривают освобождение от уплаты данного вида пошлины. Ее также не уплачивают недропользователи, в контрактах которых предусмотрено освобождение от уплаты ЭТП на нефть, за исключением недропользователей, осуществляющих уплату роялти. Депутаты парламента, нефтепроизводители и эксперты рынка периодически высказывают правительству свои опасения по поводу негативного влияния ЭТП на деятельность недропользователей, учитывая, что Министерство финансов устанавливает размер ЭТП произвольно, без применения точной формулы, что влечет за собой непредсказуемость налоговой и таможенной политики в стране. По информации, ранее озвученной ассоциацией KazEnergy, рентабельность продаж и коэффициент налоговой нагрузки без действия таможенной пошлины на экспорт нефти в АО “CNPC-Актобемунайгаз” были зафиксированы на уровне 14,06% и 72,8% соответственно, а после того, как с начала года ЭТП была установлена на уровне $40 за тонну, эти показатели составили 7,16% и 86,16% соответственно. Сегодня компания вынуждена платить по ЭТП Т31829,7 млн в год.

Елена БУТЫРИНА