Талгат Таубалдиев, являющийся также председателем тендерной комиссии "Казтрансойл", заверил, что жалобы потенциальных поставщиков "нас беспокоят": "Мы понимаем свою ответственность за правильное проведение тендерных процедур, законность принятых решений. Некоторые виды услуг мы закупили прямым способом, что позволяют Единые правила закупок, принятые во всей группе ФНБ "Самрук-Казына", это закуп услуг у естественных монополистов... Много нареканий в нашу строну якобы по различному толкованию правил. Хочу сразу сказать, что мы однозначно понимаем правила так, как они написаны. Есть претензии, что слишком много требований, которые мы предъявляем к конкурсным документациям поставщиков. Понятно, каждый хочет выиграть тендер и соответственно, если заказчик что-то не предусмотрел, все хотят повернуть это в свою сторону".
Между тем, представитель НЭП "Атамекен" Кайрат КАЙПИЕВ постарался пояснить точку зрения бизнес-сообщества на тендерную бюрократию: "Зачем мы должны предоставлять документы, большую часть заверять нотариально? Это в интересах нотариуса? Я не совсем это понимаю. Бухгалтерский баланс мы приносим просто за подписью руководителя предприятия, почему другие документы под ответственность нельзя отдать? Второй вопрос - это обеспечение договора: 3% минимальная ставка, хотя во многих компаниях она растерт до 5%. Зачем нужна эта вилка 1-3, 3-5, кому она нужна? Еще одна нагрузка на бизнес - предоставление в тендерных документах доверенностей на руководителей филиалов банков. У нас банков считанное количество, открываешь сайт - и РНН его известен, и счет, зачем в тендерной документации это надо указывать?".
Директор департамента контрактов КТО Еркебулан СУЛТАНБАЕВ заметил в ответ, что отечественные бизнесмены напрасно пасуют перед сбором тендерной документации: "Некоторые даже не изъявляют желание участвовать в проводимых компанией тендерах, ссылаясь на то, что надо предоставлять множество различных документов и справок, подтверждающих их квалификацию. Или, участвуя в тендере, представляют заявки, несоответствующие требованиям тендерной документации, и как следствие, их заявки отстраняются от дальнейшего участия".
По мнению г-на Султанбаева, все требования компании законны и исходят из принятых в фонде "Самрук-Казына" Единых правил проведения закупок. А потенциальные поставщики "должны более ответственно подходить к изучению тендерной документации и последующей подготовке к тендерной заявке".
По словам Талгата Таубалдиева, специально для понимания процедур закупок КТО в апреле провел для отечественных товаропроизводителей презентацию о товарах, которые намерен закупить.
Председатель Союза журналистов Казахстана Сейтказы МАТАЕВ считает, что "формальные поводы для отклонения заявок" есть: "Речь идет о банковской гарантии. Если предоплата 30%, то мы должны предоставить банковскую гарантию на такую же сумму. Сейчас очень трудно обеспечить банковскую гарантию, если большая сумма. В течение трех месяцев эти деньги замораживаются на счету нашего банка. Надо это требование пересмотреть".
По данным руководства "КазТрансОйл", к концу первого квартала 2009 года компания увеличила долю казахстанского содержания (продукции и услуг) в своих закупках до почти 85%. При этом, "КазТрансОйлом" объявлено и проведено порядка 90% от запланированного объема закупок на текущий год.
В 2009 году на закуп товаров бюджетом компании предусмотрены Т5,4 млрд., из которых на закуп продукции отечественных товаропроизводителей предусмотрено Т1,6 млрд., или 31%. Еще Т38 млрд. выделены на закуп работ и услуг, из которых на долю отечественных подрядчиков предусмотрено Т37 млрд. (97,3%).
Компанией подведены итоги по 351 тендеру на общую сумму Т25 млрд., из которых только по одному тендеру определен победитель-нерезидент Казахстана.
В начале текущего года "КазТрансОйлом" подписаны 29 протоколов намерений на поставку товаров с 22 казахстанскими товаропроизводителями на сумму около Т1,7 млрд., и к настоящему времени компанией уже заключены контракты с отечественными поставщиками на общую сумму свыше Т1 млрд.
Как известно, "КазТрансОйл" является субъектом естественной монополии на рынке услуг по трубопроводному транспорту нефти.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
