По его словам, высокий показатель казахстанского содержания в нефтегазовых проектах на самом деле достигается за счет увеличения потребления воды, электроэнергии и транспорта, но никак за счет увеличения использования казахстанских оборудования, товаров и услуг. В то же время представитель "Халлибертон" признал, что со своей стороны отечественные производители товаров и услуг не могут предложить продукты такого качества, чтобы удовлетворять требованиям международных компаний. В частности, у нефтяников есть немало претензий к качеству выпускаемого в Казахстане нефтегазовогого оборудования. Его производители сами не обладают необходимым оборудованием и квалифицированными кадрами.

"Когда представители "Халлибертона" посетили казахстанские предприятия, только на единственном предприятии - Петропавловском заводе тяжелого машиностроения" - было меньше всего нареканий", - сказал г-н Алтаев. Между тем он признал, что проблемы отечественных машиностроителей - это не только их "заслуга". Недостаточное обеспечение инфраструктуры производственного назначения, отсутствие четкого законодательства по защите отечественного производителя, недостаточная фискальная и бюджетная дисциплина, риск постоянного протекционизма, коррупция и волокита - вот факторы, которые, по мнению экспертов, сдерживают развитие местного производства в мире. По-видимому, справедливо это и по отношению к Казахстану.

По словам г-на Алтаева, способствуют повышению качества местного содержания развитие концессионных отношений, включение в договоры о разделе продукции требований о передаче технологий инвестором местным подрядчикам, мотивация со стороны государства налоговой политикой, поддержка малого и среднего бизнеса через создание центров предпринимательства и другие механизмы. По информации эксперта, в мире наибольших уровней местного содержания - 40-80% - достигли Бразилия, Малайзия, Норвегия и Великобритания. Уровня 25-30% достигли Нигерия, Ангола, Саудовская Аравия и некоторые другие страны. По мнению Тимура Алтаева, такого уровня этим странам позволили достигнуть такие факторы, как четкие обязательства со стороны правительства, законодательство, позволяющее сервисным компаниям инвестировать в местную промышленность, а также "высокий фокус на развитии человеческих ресурсов, производства и инфраструктуры поддержки производства".

Г-н Алтаев призвал госорганы, ответственные за развитие казахстанского содержания в нефтегазовых проектах, привлекать к стратегии развития местного содержания сервисные компании. Их бюджет, по оценке экспертов, достигает 80% бюджета нефтяных проектов. "Местное содержание - это средство развития страны, а не задача перед конкретными инвесторами", - отметил г-н Алтаев.

В свою очередь председатель координационного совета KazEnergy по поддержке предпринимательства и развитию казахстанского содержания, глава нефтегазовой компании "Мангистаумунайгаз" (ММГ) Узакбай КАРАБАЛИН предложил отменить таможенные пошлины на ввоз комплектующих частей, необходимых для производства нефтегазового оборудования в стране. По его мнению, государство может принять эту меру для поддержки отечественного машиностроения в условиях мирового финансового кризиса. Расходы отечественных товаропроизводителей по уплате таможенных пошлин и по транспортировке импортируемых из России или других стран комплектующих материалов увеличивают цену конечной продукции, "в итоге стоимость конечной казахстанской продукции становится выше, чем у тех же российских производителей".

Говоря о вкладе ММГ в развитие казахстанского содержания, г-н Карабалин сообщил, что в текущем году компания приобрела всего материалов и оборудования на Т6,56 млрд, из них у казахстанских производителей - на Т2 млрд, что составляет 31,5% от общего объема. А вот услуги и работы закупаются практически 100% у казахстанских подрядчиков, в этом году сумма составит Т105,8 млрд (Т104,8 млрд - казахстанские подряды). Кроме того, ММГ инициирует создание в Казахстане производств нефтегазового оборудования, так, уже действуют 4 машиностроительные компании в Мангистауской области, общий объем производства оборудования силами предприятий ММГ в 2008 году составит Т274 млн.

Вице-президент АО НК "КазМунайГаз" Кенжебек ИБРАШЕВ сообщил, что нацкомпания также осуществляет ряд инвестиционных проектов в области нефтегазового машиностроения. В частности, это создание центра по ремонту и изготовлению узлов и оборудования для газокомпрессорных станций на базе АО "Западно-Казахстанская машиностроительная компания", проект строительства завода по производству стальных труб и др. Представители других нефтегазовых компаний отчитались о своем вкладе в повышение казахстанского содержания в проектах. В частности, АО "ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз" в сфере нефтедобычи за 9 месяцев 2008 года закупило у казахстанских компаний оборудования, товаров и услуг на Т131,5 млрд, что составляет 84% от общего объема закупок. А в сфере нефтепереработки за тот же период доля казахстанских компаний- поставщиков товаров, оборудования и услуг составила Т3,7 млрд, или 81,2%. ТОО "Тенгизшевройл" покупает казахстанских товаров и услуг на $1 млрд в год. Основную долю казахстанского содержания составляют крупные капитальные проекты. В "Карачаганак Петролеум Оперейтинг" доля казахстанского содержания составляет 64%, "что превышает намеченную задачу достижения 43% к концу 2009 г.", отметил представитель компании. Выплаты AGIP KCO за казахстанские товары и услуги в 2005-2008 гг. составили $3,2 млрд, а показатель 2008 года должен превысить $1,2 млрд.

По итогам заседания координационного совета приняты рекомендации операторам нефтегазовых проектов рассмотреть возможность разработки программ по закупам товаров, работ и услуг на среднесрочный период (3-5 лет) для возможности планирования освоения новых видов продукции машиностроительными предприятиями. Госорганам - активизировать работу по программам освоения новых видов нефтегазового оборудования на машиностроительных заводах Казахстана, а также пересмотреть методики определения местного содержания.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана