Стартовая площадка

Как считает руководство "Казыны", лет через 15-20 у Казахстана не останется иного варианта, кроме отхода от сырьевого пути развития и превращения в страну с инновационной экономикой. Согласно данным недавно опубликованного Национального отчета о человеческом развитии, по уровню конкурентоспособности наша страна занимает 56-е место в мире, и на первый взгляд до достижения заветной цели по вхождению в число 50 наиболее конкурентоспособных государств осталось не так уж много. Однако, отметил заместитель председателя правления "Казыны" Асет ИСЕКЕШЕВ, не может не настораживать то обстоятельство, что именно факторы, связанные с инновационным развитием, тянут рейтинг РК назад.

Согласно данным, озвученным управляющим партнером Deloitte Дэррилом ХЭДВЕЕМ, по уровню готовности к технологиям Казахстан находится на 66-м месте в мире, по уровню развития инноваций - на 70-м, инфраструктуры - на 62-м, бизнеса - 62-м. Соответственно, для достижения желаемого результата по построению экономики, основанной на инновациях, и по вхождению в число 50 наиболее конкурентоспособных стран предстоит проделать большую работу, пройти долгий путь. Сегодня республика находится в его начале.

По словам г-на Исекешева, в рамках государственной политики выработаны меры по переходу к этапу эффективности, когда основной упор делается на партнерство государства и частного сектора, на технологическую модернизацию и трансферт технологий, переход от жизни за счет сырьевых ресурсов к созданию конкурентоспособной технологичной продукции. Близится к завершению первый этап создания национальной инновационной системы, характеризовавшийся активным участием государства. При государственной поддержке за последние годы Казахстан запустил собственный спутник, были созданы институты развития, появились технопарки и венчурные фонды - те элементы инновационной инфраструктуры, о существовании которых некоторое время назад не было и речи.

"Если за четыре года до создания "Казыны" институты развития (ИР) одобрили проектов на $3,2 млрд, то за один только прошедший год - на сумму свыше $5 млрд, а за четыре месяца нынешнего года - более чем на $1 млрд. Основной принцип работы ИР предполагает содействие частной инициативе и привлечение мировых брэндов в сфере IT",- констатировал г-н Келимбетов. Пока самым заметным шагом в этом направлении стало приобретение НИФ 20% акций немецкой высокотехнологичной start-up компании Safe ID Solutions, в партнерстве с которой одна из казахстанских компаний до конца нынешнего года должна освоить выпуск первых биометрических паспортов. Представители как немецкой, так и казахстанской сторон считают данный проект перспективным с точки зрения развития мирового рынка ID-документов, общий объем которого (включая ридеры, устройства и программное обеспечение для ввода информации, ламинацию, буклеты) в денежном выражении уже в ближайшие годы превысит $4 млрд. Как сообщил председатель правления АО "Национальный инновационный фонд" (НИФ) Нурбек РАЕВ, в нынешнем году фонд планирует приобрести акции еще пяти высокотехнологичных компаний; переговоры и оформление документов по данному вопросу планируется завершить в мае-июне.

ФУР "Казына" в настоящее время рассматривает три проекта по запуску заводов электростали в Актюбинской, Жамбылской, Павлодарской областях, а также два проекта в Костанайской и Карагандинской областях. Решение по данным проектам будет принято в течение 3-4 месяцев, их инвестиционная стоимость, как ожидается, составит $1 млрд. В рамках конгресса состоялось подписание меморандума о сотрудничестве фонда "Казына" с компанией "Шелл Казахстан". Документ декларирует сотрудничество между сторонами в использовании и передаче опыта, накопленного "Шелл", по внедрению технологий в нефтегазовой и нефтехимической отраслях, утилизации серы. "Шелл Казахстан" также окажет содействие в организации бизнеса и технологий по производству возобновляемой энергии, экологически чистых угольных технологий, экологически чистого топлива и биотоплива. "Казына" и институты развития совместно с компанией будут работать над увеличением местного присутствия в услугах нефтегазовой отрасли.

За три года, по словам г-на Исекешева, НИФ предложил к реализации 56 проектов на общую сумму Т100 млрд, финансовое участие фонда составило Т23 млрд. "Иными словами, на один тенге, вложенный инновационным фондом, приходится три тенге, вложенных частными структурами",- подытожил заместитель председателя правления "Казыны". НИФ осваивает также проекты в области фармацевтики. В нынешнем году в Караганде завершается строительство центра экстракции и синтеза противоопухолевого аппарата "Арглабин". Осенью, согласно плану, должен быть завершен реализуемый совместно с ТОО Real Med Company проект по разработке оригинального противоопухолевого препарата "Нормоген". В 2006 году фонд принял обязательства по проекту производства мониторов и телевизоров, а также созданию научно-исследовательской лаборатории АО "GLOTUR DS Multimedia". В случае его успешной реализации будет создана база для производства в РК современной бытовой электроники, осуществлен трансферт технологий и достигнута технологическая независимость предприятия.

От государственного финансирования - к частным инвестициям

Со временем, отметил заместитель председателя правления фонда "Казына", приоритет будет отдан частному сектору - коммерческие структуры должны будут перехватить на себя большую часть финансирования инновационного сектора. В активе уже появился первый опыт подобного рода. Весной нынешнего года НИФ сообщил об успешном выходе из проекта по производству инновационных каротажных регистраторов "Геоскан". Проект, начатый в декабре 2005 года и изначально рассчитанный на 5 лет, был реализован фондом совместно с АО "Компания "Геофизические исследования скважин" (ГИС) в Актюбинской области. Комплекс "Геоскан" предназначается для цифровой регистрации, обработки, интерпретации данных, полученных при проведении каротажа в разведочных и эксплуатационных скважинах. 75% акций ГИС, в том числе 25% акций, ранее принадлежавших НИФ, были приобретены Weatherford, специализирующейся на разработке технических решений, технологий и услуг для бурового и добывающего секторов нефтегазовой промышленности.

Инициаторы казахстанской инновационной программы не скрывают, что в процессе ее разработки дотошно изучали мировой опыт, в частности, опыт Израиля - государства, которое, как и Казахстан, не может похвастаться емким внутренним рынком и которое также в свое время столкнулось с проблемой коммерциализации технологий. "В Израиле изначально существовало понимание того, что страна небогата с точки зрения наличия природных ресурсов, главное, что было у нас в наличии - это интеллектуальный потенциал. В то же время мы понимали, что нельзя ориентироваться только на внутренний рынок. Одной из ведущих статей израильского экспорта, например, всегда считались апельсины. Но в современной ситуации пришло понимание того, что аграрная страна может занять неплохую позицию в мировой табели о рангах, но при этом она едва ли добьется прогресса. В связи с этим мы задались вопросом, как объединить традиционные аграрные технологии с технологиями современными? В результате долгой работы, систематического инвестирования в НИОКР были разработаны новые виды сельхозкультур, которые можно выращивать в пустыне и транспортировать, просчитаны маршруты оперативного выхода на рынки стран Европы. Должен сказать, что в значительной степени успех обеспечивают финансовые вложения в исследования и разработки. Инвестировать в этом направлении необходимо из года в год, пока не появятся определенные результаты",- рассказал экс-министр науки и технологий Израиля Элизер САНДБЕРГ.

По его словам, в результате таких инвестиций на основе технологий в сфере оптики и ракетной техники была разработана новая безболезненная, не причиняющая дискомфорта методика исследования организма. Другой чрезвычайно востребованной и актуальной в климатических условиях Израиля разработкой стала капельная ирригация, позволяющая подавать точное количество воды в те регионы, где она действительно необходима. Впрочем, отмечает г-н Сандберг, ощущение, что израильские "истории успеха" чудесным образом свершились за один день, обманчиво - потребовалось приложить много усилий со стороны государства, частного сектора, продумать правительственные программы освобождения от налогов и  поддержки новых перспективных предприятий. Не секрет, что развитие израильской инновационной системы в значительной степени определялось проблемами в сфере безопасности. Именно из соображений безопасности, подчеркнул докладчик, научно-исследовательская база, база конструкторских работ до определенного периода поддерживались исключительно правительством.

"Однако в середине 1990-х пришло понимание, что для того, чтобы обеспечить стране достойное место в мировой экономике, необходимы изменения. Нам пришлось создавать среду для привлечения местных и международных инвесторов, индустрию венчурного капитала. С целью привлечения иностранных инвесторов была запущена программа "Йозма", в соответствии с которой на каждый доллар инвестиций, которые они приносили, правительство прибавляло свой доллар, чтобы стимулировать развитие базы НИОКР. Это делалось не столько с целью получения прибыли, сколько для привлечения инвесторов. Последним предоставили возможность выкупить государственную долю в течение 10 лет, и уже в течение 5 лет все государственные доли в венчурных фондах были выкуплены частными инвесторами",- констатировал г-н Сандберг. В результате реализации программы в Израиле были созданы дополнительные рабочие места (на каждого занятого в сфере IT потребовалось еще пять работников), мир заинтересовался израильским прорывом, а израильтяне, в свою очередь, стали активнее открывать для себя другие государства. И хотя в силу разных обстоятельств данную модель невозможно скопировать на сто процентов, г-н Сандберг отмечает, что ее ключевые принципы - обеспечение контактов с людьми, у которых есть идеи, инвестиции, налаживание связи с промышленностью - можно выявить в программах, реализуемых в РК при участии НИФ.

Развитие научного потенциала: опыт Израиля и казахстанские реалии 

Среди важных факторов, которые определят реализацию индустриально-инновационной политики, представители ИР упоминают научный потенциал - по выражению г-на Исекешева, краеугольный камень инновационной системы. Одним из приоритетов работы в данном направлении обозначено развитие инновационного предпринимательства, подготовка ученых, способных не только разработать идею, но и продумать ее коммерческое применение, а также бизнесменов, умеющих просчитать как коммерческие, так и технологические риски, возникающие в связи с тем, что реализация инновационных проектов - дело более сложное, чем выполнение в чистом виде проектов коммерческих.

В Казахстане в рамках реализации государственной инновационной политики была запущена программа развития технологических бизнес-инкубаторов при университетах. Предполагалось, что данные структуры окажут поддержку молодым ученым, в силу разных причин не имеющим возможности работать над своими проектами, что называется, в свободном режиме.  В результате конкурса, в котором приняли участие 70 вузов, для реализации данного проекта было отобрано шесть: Восточно-Казахстанский государственный технический университет, Карагандинский государственный технический университет, Казахский национальный технический университет, Казахстанско-Британский технический университет, Западно-Казахстанский агротехнический университет, Южно-Казахстанский государственный университет. В течение нынешнего года на базе данных вузов планируется создать университетские технологические бизнес-инкубаторы, которые при участии НИФ займутся поиском, отбором и финансированием инновационных проектов, находящихся на ранней стадии развития. В вузах страны также проводится конкурс на лучшие студенческие разработки, победители которого получают $50 тыс. В предыдущие годы обладателями грантов стали молодые компании из Шымкента и Усть-Каменогорска.

По словам председателя совета директоров АО Centras Securities Ельдара АБДРАЗАКОВА, в РК высок уровень теоретического образования, что в значительной степени, безусловно, является заслугой советской системы. "Между тем в своей работе мы все чаще сталкиваемся с так называемыми самородками, кулибиными, в связи с чем приходится сталкиваться с проблемой гениальности изобретателя. Хотелось бы, чтобы люди относились к себе более критично, не рассматривали гениальность проекта. На самом деле бизнесменом рожден не каждый, и лишь единицы сочетают качества изобретателя и предпринимателя. Присутствие у человека идей не означает наличия денег. Мы должны понять, что успех не бывает повсеместным, его надо растить",- считает г-н Абдразаков.

Впрочем, проблему объединения индустрии и научных идей пришлось в свое время решать тому же Израилю, равно как и проблему распределения относительно ограниченных финансовых средств среди конкурирующих университетов. "В научном мире, где страстей, интриг и подковерных игр не меньше, чем в большой политике, каждый университет думал только о своем бюджете, но мы не испытывали потребности в пяти университетах, специализирующих, скажем, на развитии нанотехнологий и выполняющих одну и ту же работу. Поэтому политика была направлена на подведение учебных и научных структур к сотрудничеству. В частности, на получение грантовой поддержки, помощи в виде поставок оборудования могли рассчитывать только те заведения, которые были готовы к сотрудничеству с коллегами", - пояснил г-н Сандберг.

Израильский эксперт также отметил необходимость развития региональных центров НИОКР. Даже при общем высоком уровне развития науки во многих сельских регионах Израиля, по его словам, о развитии научной деятельности нет и речи. Между тем осознанное желание связать свое будущее с наукой должно формироваться со студенческой, а то и со школьной скамьи. В Израиле путь к решению данной проблемы увидели в создании региональных центров исследований и разработок, где наука делалась ради региона, а ученые становились влиятельной частью местного сообщества. В РК ситуация иная. За период кризиса страна растеряла научный потенциал. В условиях, когда фундаментальная и прикладная наука оказалась поставлена на грань выживания и держалась лишь на плечах перешагнувших пенсионный порог "последних из могикан", придется приложить немало моральных и финансовых усилий, чтобы хотя бы частично вернуть былой престиж научной деятельности.

В интересах производства

Говоря о производственной политике, о влиянии инноваций на конкурентоспособность страны, зарубежные эксперты отмечали необходимость создания инфраструктуры, проработки действенных производственных механизмов. По мнению г-на Хардвея, проникновение технологий и инноваций приводит к тому, что жизнь становится быстрее, лучше и дешевле; для компаний данный тезис означает необходимость постоянно держать руку на пульсе времени, развивать бизнес в соответствии с новыми тенденциями, следовать желаниям клиента, а то и предвосхищать их. Тот же McDonalds, утверждает эксперт, постоянно предлагает рынку продукцию, становящуюся более доступной по цене и не теряющую в качестве, выпускает новые продукты, в качестве которых покупатель уверен, в результате чего не имеет конкурентов среди компаний, специализирующихся в сегменте фастфуда.

В казахстанских реалиях, пожалуй, логично было бы начать с поиска ниши, в которой представляется целесообразным развитие собственного производства. По словам г-на Абдразакова, Centras Securities одобрило пять проектов, один из которых носит название "казахстанский велосипед". Одобрению последнего предшествовали долгие споры о том, зачем он нам нужен и следует ли его считать очередным примером "отверточной сборки". "Для начала возникла необходимость определиться, что же следует понимать под термином "отверточная сборка"? Следует ли расценивать как хай-тек сборку высокотехнологичной аппаратуры при помощи все той же отвертки? Или же сборка жидкокристаллических телевизоров - это хай-тек, так сказать, в чистом виде, а сборка велосипедов - не совсем хай-тек. Иными словами, нужно было определиться, есть ли смысл вообще что-то производить?" - сказал г-н Абдразаков.

Ответ на последний вопрос при кажущейся на первый взгляд парадоксальности соответствовал современным экономическим реалиям и заключался в том, что на предприятиях республики, в принципе, есть смысл организовать сборку велосипедов, но не колес к ним. Одно только вдевание спиц, по словам г-на Абдразакова, в РК будет стоить в десять раз дороже, чем в Китае. Запуск сборки велосипедов позволяет сэкономить на транспортных расходах, таможенных сборах, на развитии маркетинговой сети. Производство тех же велосипедов как таковое в КНР будет стоить в пять раз дешевле, чем у нас. Таким образом, оценивая перспективу развития инновационных производств, нельзя упускать из виду фактор инновационной экспансии восточного соседа - согласно озвученным в ходе заседаний данным, еще в 2000 году в Китае функционировало 156 бизнес-инкубаторов и 120 венчурных фондов, составляющих единую структуру инновационного процесса.

Незнакомый венчурный бизнес

Темой одной из сессий конгресса стало развитие в республике венчурной индустрии. По словам г-на Келимбетова, приступив к созданию венчурных фондов, государство пошло на разделение рисков с частным сектором. На сегодняшний день, согласно данным, озвученным заместителем председателя правления НИФ Борисбием ЖАНГУРАЗОВЫМ, общий объем венчурного капитала превышает $260 млн - "это средства НИФ, частных финансовых групп, а также фондов, о которых широкие массы пока не знают, но которые вскоре должны заявить о себе". Общие инвестиции НИФ в иностранные фонды составляют около $40 млн, он является акционером пяти зарубежных венчурных фондов, в числе которых Wellington III Tech VC (Германия), Flagship ventures fund (США), Vertex III Fund L.P (Израиль), Mayban-JAIC ASEAN Fund (Юго-Восточная Азия) и фонд CASEF. При участии НИФ также создано пять венчурных фондов с местными компаниями.

Представители НИФ считают позитивным тот факт, что казахстанские венчурные фонды начинают расти не только за счет государства, но и за счет денег частных инвесторов, хотя такой расклад пока все же больше остается исключением, чем правилом. Тем не менее венчурный фонд "Арекет", образованный в 2004 году при участии НИФ и АО "ТуранАлем Секьюритиз", в 2006 году увеличил капитализацию на $10 млн, в настоящее время рассматривается вопрос дальнейшего роста капитализации. По мнению г-на Жангуразова, данный факт свидетельствует как о росте интереса к венчурной индустрии, так и о том, что у фондов появляется достаточное количество средств для финансирования проектов.

Механизм венчурного финансирования достаточно сложен, и из 100 предложенных проектов лишь 10 пригодны для дальнейшего рассмотрения, то есть нацелены на производство продукта, который впоследствии можно будет продать. Даже успешные зарубежные венчурные фонды в среднем из 14 рассматриваемых проектов в год одобряют к финансированию четыре. Тем не менее, считает представитель НИФ, развитие венчурного бизнеса актуально для РК, поскольку способно обеспечить отход экономики от сырьевой направленности. И дело не в размерах венчурных инвестиций, а в их эффективности.

По мнению г-на Абдразакова, наобходимо понять, что венчурный бизнес не несет легких решений и проектов, поэтому следует начать с формирования понятия венчурной индустрии, объяснять, для чего нужны венчурные фонды, разъяснять механизм финансирования, "чтобы не сложился негативный образ венчурного фонда - эдакого жадного капиталиста, отбирающего последнюю идею у гениального ученого".

"Приходится признать, что венчурная экономика в том виде, в котором мы хотели бы ее получить, пока не работает. И мы должны приложить общие усилия, чтобы сделать первые шаги, а затем создать работающую индустрию, сделать так, чтобы размеры выплачиваемой фондам комиссии позволяли содержать аналитиков, работающих с изобретателями. Венчурная индустрия появилась не на пустом месте. Сегодня большие корпорации делают упор не на НИОКР, а на развитие венчурных фондов не из-за того, что считают первые бесперспективными. Они понимают, что при существующем уровне образования необходимо генерировать идеи массово, и вот эту массовость покрытия обеспечат венчурные фонды",- считает председатель совета директоров Centras Securites. По его мнению, еще одна проблема обусловлена тем, что в отличие от западных стран развитие отечественных венчурных фондов не связано с развитием фондового рынка как такового. В РК венчурные фонды появились раньше фондов прямых инвестиций, в то время как в мировой практике происходило наоборот. И сегодня, констатировал г-н Абдразаков, необходимо создавать фонды прямых инвестиций, которые станут основными покупателями проектов венчурных фондов. Так, Centras Securites совместно с ЕБРР создал первый в Казахстане фонд прямых инвестиций. По мнению представителя компании, данный шаг позволит развивать венчурный бизнес более комплексно, создавать индустрию, которая на выходе будет покупать венчурные проекты.

Что касается основных государственных задач в области инновационной политики, то они будут сосредоточены в сфере поддержки науки, на которую будут ориентированы Фонд науки и национальный научно-технологический холдинг "Самгау", на поддержке проектов, близких к коммерциализации, а также на взращивании малых и средних инновационных компаний.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА