С точки зрения продовольственной легкоусвояемый, содержащий полезные питательные вещества и крахмал рис является одним из ценных пищевых продуктов. Производство данной культуры обеспечивает возможность существования сотен миллионов людей, прежде всего из числа беднейших слоев населения. Деятельность более чем 1 млрд населения развивающихся стран так или иначе связана с выращиванием риса и его обработкой. Энергетическая ценность рациона жителей Азии на 60-70% обеспечена за счет риса и его продуктов, а в испытывающих дефицит пищевых ресурсов странах Африки в последние годы рисоводство становится одной из самых динамично развивающихся отраслей и одним из ключевых элементов продовольственной безопасности. По мнению экспертов Международной продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), с экономической точки зрения важен тот факт, что порядка 80% от общемирового объема производства риса выращено усилиями малых крестьянских хозяйств, по большей части расположенных на территории развивающихся стран. Это означает, что развитие рисоводства не только стимулирует создание новых рабочих мест, но и позволяет улучшить качество жизни населения.

Согласно оценкам ФАО, количество страдающих от недостатка питания жителей планеты превышает 800 млн человек, в числе которых 200 млн детей; в таких условиях производство дешевого риса способно стабилизировать экономическую, политическую и социальную обстановку в развивающихся странах. Согласно мировой статистике, начиная с 1965 года, крестьянские хозяйства ежегодно увеличивают производство риса на 2,5%, и этот “сверхнормативный” урожай позволяет прокормить дополнительно 600 млн человек. “Подлинное азиатское чудо состоит не в потрясающем экономическом развитии, а в обеспечении достаточного питания для людей и стабильности общества. Этот континент выращивает - и съедает - более 90% всего мирового производства риса, причем большинство азиатов ест рис два или три раза в день”, - констатирует генеральный директор Международного научно-исследовательского института риса Рональд Кэнтрелл.

Производством риса в настоящее время занимается около 20 стран мира, однако более 40% от мирового производства приходится на долю Китая, порядка 23,5% - на долю Индии, где в сфере производства риса и продуктов из него задействовано более 50 млн домохозяйств страны. На протяжении многих лет позиции крупнейших производителей и экспортеров риса удерживают Индонезия, где данная культура возделывается на территории более чем в 11,5 млн га, а также Бангладеш, Вьетнам (начиная с середины 1990-х, эта страна также входит в тройку ведущих мировых экспортеров риса) и Таиланд, обеспечивающие по разным данным от 8 до 4 процентов мирового производства данной культуры. Давние традиции рисоводства сложились в Японии, которой, несмотря на наметившийся в последнее время спад в рисоводческой отрасли, а также на ослабление ее позиций в национальной экономике, удается удерживать место в десятке ведущих “рисовых” держав мира. По мнению экспертов, в значительной степени это происходит по инерции, в силу того, что многие жители Страны восходящего солнца воспринимают потребление риса как своего рода культурное наследие прошлого, имеющее все меньше общего с днем сегодняшним и завтрашним.

В последние годы заметно снижается значение риса и в питании жителей Южной Кореи: в 2006 году уровень потребления этого продукта на душу населения впервые опустился ниже отметки 80 кг, и, по прогнозам специалистов, существует вероятность того, что в скором времени Корея догонит Японию, где показатель потребления риса на душу населения еще несколько лет назад упал до отметки 60 кг. Главную причину сокращения потребления риса в наиболее развитых с экономической точки зрения странах Азии специалисты видят в появлении на рынке новых видов продуктов, позволяющих разнообразить рацион, а также в росте интереса к здоровому образу жизни и питания, приветствующему потребление не только традиционной для местного рациона культуры, но и других злаков. Что касается позиций рисоводства за пределами региона Юго-Восточной Азии, то по данным ФАО, отрасль получает развитие в Африке (Сенегал, Мадагаскар, Сьерра-Леоне), Латинской Америке (Бразилия, Колумбия, Уругвай). Список крупнейших ближневосточных производителей риса возглавляет Египет, европейских - Италия. Австралия, не входящая в число крупных производителей риса, занимает серьезные позиции среди его экспортеров. При том, что, по данным ФАО, сами австралийцы в год потребляют немногим более 10 кг риса на душу населения, рис, выращенный в этой стране, поставляется на стол порядка 40 млн жителей планеты.

Согласно опубликованному в январе ежемесячному обзору мирового рынка риса, в соответствии с отчетом ФАО, в 2006 году валовой сбор риса-сырца в мире составил 631 млн тонн, в 2006-2007 сельскохозяйственном году Министерство сельского хозяйства США прогнозирует мировой валовой сбор риса на уровне 620,4 млн тонн. По данным того же ведомства, мировое производство риса-крупы в 2006-2007 сельхозгоду составит 415 млн тонн, что примерно на 2,5 млн тонн ниже, чем ожидалось в июле-августе 2006 года, потребление составит 417,7 млн тонн, запасы - 77,7 млн тонн. По сравнению с летом прошлого года Минсельхоз США и ФАО повысили прогнозы мировой торговли рисом в 2007 году с 27,9 до 28,9 млн тонн в связи с тем, что из-за возможного сокращения урожая некоторые страны-импортеры будут вынуждены увеличить ввоз риса. В прошлом году продолжился рост мировых цен на рис-сырец. В конце года цена на длиннозерный рис превысила $7/100 фунтов, или составила $155 за тонну, что на 18,4% превысило показатели декабря 2005 года, а цены на среднезерный и короткозерный рис приблизились к этому уровню. В последние 3 месяца прошлого года экспортные цены укрепились в Египте, Индии, Таиланде, Вьетнаме и несколько снизились в Пакистане. По данным аграрного ведомства США, в январе цены на большинство видов таиландского риса выросли примерно на $10 за тонну по сравнению с декабрем 2006 года, что было обусловлено грядущими тендерами на поставку больших партий риса в Индонезию и Филиппины, отгрузкой крупной партии в Иран, а также введением запрета на экспорт риса во Вьетнам. Эксперты ожидают, что запрет будет действовать до конца первого квартала нынешнего года, когда в продажу поступит зимне-весенний урожай риса.

История вопроса

Казахстан не входит в число ведущих игроков на мировом рынке риса, тем не менее по объемам валового сбора эта культура занимает четвертое место после пшеницы, ячменя, кукурузы, в республике культивируется 11 сортов риса. Основными районированными сортами являются “Кубань-3” (раннеспелый, российской селекции), “Маржан” (среднеспелый) и “Авангард” (позднеспелый, выведен узбекскими селекционерами). Как свидетельствуют данные Агентства РК по статистике, по итогам 10 месяцев прошлого года запасы риса оценивались в 82298 тонн (из них 30470 тонн в сельхозпредприятиях, 10297 тонн в частных хозяйствах), в том числе на продовольствие - 67716 тонн, на семена - 13553 тонны, на фураж - 1029 тонн. По данным Министерства сельского хозяйства, основные объемы производства риса сосредоточены в низовьях Сырдарьи в Кызылординской области; небольшие площади засеваются в Южно-Казахстанской и Алматинской областях, где температурный режим также подходит для возделывания этой культуры. Однако вследствие того, что в рисосеющих регионах Казахстана выпадает недостаточное для возделывания этой культуры количество осадков, возникает необходимость в искусственном орошении почв, расходы на которое увеличивают стоимость конечного продукта. В связи с этим фермеры Южного Казахстана в последние годы все чаще предпочитают рисоводству более выгодное с точки зрения рынка выращивание хлопка, а в Алматинской области посевы и объемы производства риса незначительны - в последние два года в пределах 45-50 тыс. тонн при том, что общее производство зерновых культур в первоначально оприходованном весе составляет порядка 1115 тыс. тонн, а выращиваемый здесь сорт “Пак - Ли” не отличается высокой урожайностью. Таким образом, именно на Кызылординскую область приходится свыше 85% всего выращиваемого в Казахстане риса, и его производство увязано с имеющейся технологической базой компаний-производителей.

Более чем вековую историю возделывания риса в Кызылординской области ученые разделяют на несколько этапов. В период с конца XIX по 20-е годы XX века вдоль Сырдарьи осваивались земли под рисовые посевы, преимущественно плоские участки, где не возникало проблем с подачей воды. Однако рисоводство раннего периода оставалось кочевым - вследствие заболачивания и засоления полей забрасывались “отработанные” участки и осваивались новые. С начала 1920-х на протяжении десяти лет велись по восстановлению старых и созданию новых систем орошения. К середине 1960-х на территории региона были организованы товарищества по обработке земель, и на смену “мигрировавшему” рисоводству пришли совхозы и колхозы. Развитие массового рисоводства в значительной степени было связано с депортацией из дальневосточного региона корейцев, признанных специалистов в возделывании данной культуры. В начале 1940-х были построены и запущены в действие Ново-Чилийская оросительная система, Кызылординский правобережный канал, а после Великой Отечественной войны, в 1945 году, в низовьях Сырдарьи началось строительство Кызылординской плотины; в послевоенные годы был запущен в действие Левобережный магистральный канал и его ветви общей протяженностью 200 км. В 1970-80 годах в области осуществлялись реставрация старых и строительство новых оросительных систем, за счет чего главным образом и расширялись посевы риса, росло его производство. Общая протяженность ирригационных каналов достигала 7000 км, велось строительство других гидротехнических сооружений, которые позволяли обеспечивать рисоводческие хозяйства необходимым количеством воды. В регионе создавались специализированные рисоводческие структуры, укреплялась материальная база отрасли, инвестировались значительные средства в ее модернизацию, внедрялась интенсивная технология выращивания и производства риса. 

Неиспользуемые резервы

Такой подход не мог не сказаться на результатах. В 1990 году в Казахстане рис возделывался на площади 124,5 тыс. га, урожайность составляла 46,5 центнера с гектара, а валовой сбор оценивался в 578,7 тыс. тонн. Однако экономический кризис первой половины 1990-х, повлекший распад благополучных рисоводческих хозяйств, а также экологический кризис в Приаралье не прошли бесследно. В 1993 году под посевы риса было отведено 80,4 тыс. га, урожай составил 347,6 тыс. тонн, средняя урожайность - 43,5 центнера с гектара, а на протяжении последующих 10 лет посевные площади сокращались. Так, в 1995 году валовой сбор риса составил 142,8 тыс. га, а в 2002 году под посевы риса было отведено лишь немногим более 52,5 тыс. га. С 2003 года площади, отведенные под рис, постепенно увеличивались (этому в значительной степени способствовали предпринятые региональными властями меры по поддержке сельхозпроизводителей, в частности, по обеспечению удобрениями, техникой, ГСМ) и составили в 2003 году 66,3 тыс. га, в 2005 году - 78,4 тыс. га, в 2006 году, по данным областного акимата, под посевы риса было отведено 72,1 тыс. га земли, средняя урожайность составила 42,9 центнера с гектара. В 2006 году урожай риса превысил 310 тыс. тонн. В хозяйствах Кармакшинского района средняя урожайность достигала 50 центнеров с гектара, в Жалагашском - 45, в Шиелийском и Казалинском - 43 центнера с гектара. По мнению руководителя Кызылординского областного департамента сельского хозяйства Дауырбека Абуева, достижению впечатляющего на фоне показателей последних лет результата способствовало внедрение новых сельхозтехнологий, модернизация более чем 25% имеющейся в распоряжении аграриев техники на сумму свыше Т1 млн.

Почти три четверти отечественного рынка риса контролируют сельхозпредприятия, доля крестьянских и фермерских хозяйств заметно меньше, поскольку обширные посевы требуют финансовых вливаний, проведения ирригационных работ, и малым формированиям зачастую не по силам выполнить такой объем работы. Одно из самых крупных производств в стране сосредоточено на мощностях компании “Континенталь ЛТД”, располагающей 10 тыс. га посевных площадей, элеватором и перерабатывающим комплексом на 150 тонн зерна в сутки. Именно “Континенталь ЛТД” одной из первых в Казахстане начала выпуск риса в мелкой расфасовке. Фасованный рис под торговой маркой “Султан” выпускает компания “Пассим ТФ”. Весь производственный цикл, от выращивания, переработки до хранения и реализации продукции охватывает компания “Рис Казахстана”, располагающее перерабатывающим заводом мощностью 150 тонн зерна в сутки. Усилиями холдинговой компании “Жихан” были восстановлены многие хозяйства Кызылординского региона, введен в эксплуатацию завод в Сырдарьинском районе области. Кроме того, данная компания первой в Казахстане стала использовать современную технику для проведения сева и жатвы. Всего, по оценкам Минсельхоза, в Кызылординской области работает около 40 предприятий, деятельность которых связана с выращиванием и переработкой риса.

Несмотря на положительную динамику количественных показателей, участники рынка считают, что резервы для роста производства риса в республике еще есть. По оценкам аграрного ведомства, Казахстан может ежегодно производить до 400-500 тыс. тонн риса-шалы или 240-300 тыс. тонн шлифованной рисовой крупы. Емкость внутреннего рынка оценивается в 100-120 тыс. тонн, однако с учетом того, что порядка 40-45% шлифованного риса экспортируется в Турцию, Россию, Узбекистан, Украину, Кыргызстан, отечественные предприятия не могут обеспечить существующий спрос. Одной из причин внутреннего дефицита участники рынка считают рост цен (только в 2005 году, например, цены реализации на рис выросли на 25%, в 2006 году, по данным Агентства РК по статистике, рост, хотя и не такой стремительный (8,9%), тоже имел место. При этом рентабельность производства снижается по причине повышения цен на горюче-смазочные материалы, удобрения, и для сельхозпроизводителей данные статьи затрат весьма существенны, несмотря на выделяемые в последние годы государственные субсидии. Дефицит продукта на внутреннем рынке покрывают поставки из Китая, Индии, Вьетнама.

По мнению экспертов Рисового союза Казахстана, укреплению позиций отечественных рисоводов на казахстанском рынке могло бы способствовать введение квот на импортную продукцию как минимум на двухлетний период по примеру той же Японии, строго регламентирующей поступление на внутренний рынок риса из Китая. За время действия квот казахстанские компании могли бы модернизировать технику, увеличить объемы производства, восстановить ирригационные системы. Пока же себестоимость тонны риса отечественного производства на $50-60 превышает себестоимость продукта, выращенного в Индии и Китае. Впрочем зачастую вопрос оказывается не только в цене, но и в безопасности, поскольку рис поступает на рынок республики как законным, так и контрабандным путем.

В 2004 году Казахстан ввел запрет на ввоз в страну китайского риса сорта “Баракат”, в котором анализы, проведенные санэпидслужбой, выявили в два раза превышавшее ПДК содержание свинца и кадмия. Данный сорт риса пользовался популярностью у казахстанских хозяек, вследствие, во-первых, его дешевизны, а во-вторых - кулинарных свойств. Однако сначала попавший в опалу сорт появлялся на прилавках магазинов под другими названиями, а затем запрет был снят, хотя результаты лабораторных исследований продолжали показывать присутствие в рисе вредных веществ. В конце прошлого года аналогичная ситуация повторилась в России. В начале декабря Россельхознадзор ввел запрет на импорт риса в Россию, мотивируя решение тем, что в ходе проверок было выявлено превышающее нормы содержание пестицидов, ртутьорганических соединений; тревогу российского ведомства вызвало большое количество испорченного риса, поступающего в страну из Китая, а также американских ГМ-сортов, не прошедших испытаний на безопасность. Известно, что до 1 апреля нынешнего года поставки в РФ тайского риса могут осуществляться только при наличии документов, подтверждающих его безопасность, поскольку система мониторинга вредных веществ в рисе в самом Таиланде практически отсутствует. Информацию о действующих системах мониторинга за качеством поставляемого в Россию риса, а также о том, в каких лабораториях он проверяется, должны предоставлять Индия и Пакистан. Качество казахстанского риса не вызвало нареканий у российской стороны. По словам г-на Абуева, на предприятиях Кызылординской области в условиях предстоящего вступления страны в ВТО вводится система менеджмента качества ИСО 9001-2000, система экологического менеджмента.

Перспектива членства в ВТО требует реабилитации научной составляющей отрасли. Хозяйства должны быть готовы конкурировать на международном уровне, и владение наработками современной селекции может оказаться на руку сельхозпроизводителям. Возделываемые в Кызылординской области сорта риса, вышеупомянутые “Кубань-3” и “Маржан” устойчивы к местным климатическим условиям, перепадам температур, засолению почвы, потребляют относительно немного воды и отличаются высокой урожайностью. Но, как известно, отечественная аграрная наука переживала тяжелые времена, что повлекло ухудшение качества семенного материала и технологий возделывания. В последние годы подготовка элитных семян субсидировалась из госбюджета и, по мнению экспертов Рисового союза, семеноводство должно стать одним из базовых элементов рисового кластера, формирующегося в Приаралье. На мировом рынке рис пользуется спросом, в связи с чем внедрение новых сортов, отвечающих мировым стандартам, испытание и районирование сортов, завезенных из других стран, становится необходимостью.

В конце 1990-х - начале 2000-х годов в Кызылординской области проводились испытания восьми сортов риса, и такие сорта, как “Ару”, “Арал-202”, были признаны перспективными и подходящими для выращивания в местных природно-климатических условиях. В 2005 году в регион завезли сорт “Пак - Ли” из Алматинской области, российский сорт “Лидер”, в 2006 году в области проведен сев репродукционного риса, разработана программа открытия и поддержки специальных семеноводческих хозяйств. Внедрение новых сортов, использование передовых технологий, увеличение урожайности позволят приблизить качество казахстанского риса к мировым стандартам, выпускать на рынок конкурентоспособную продукцию. Однако, отмечают участники рынка, реализация перспективных проектов потребует времени и финансовых затрат, а значит, на успех начинания можно рассчитывать в том случае, если оно найдет поддержку правительства и местных исполнительных органов.

Развитие промышленного рисоводства в Казахстане напрямую связано с функционированием коллекторно-дренажных систем. К сожалению, системы, построенные еще в советские годы и обслуживавшие тысячи гектаров рисовых посевов, вышли из строя, и мелкие сельхозформирования не располагают финансовыми ресурсами, достаточными для поддержания сложных инженерных сооружений в рабочем состоянии. Аналогичная проблема актуальна и в отношении системы каналов. Напряженная ситуация в сфере мелиорации приводит к снижению качества риса, его урожайности, засолению почв, заболеваниям растений. Симптомы загнивания корней, например, уже 2-3 года назад проявились на полях Сырдарьинского и Жалагашского районов Кызылординской области.

По данным специалистов Аральского НИИ агроэкологии и сельского хозяйства, все 215 тыс. га инженерно спланированных орошаемых земель в Кызылординской области засолены в большей или меньшей степени, причем лишь немногим более 70 тыс. га относятся к категории слабозасоленных, а 40 тыс. га выведены из оборота, а засоленность почв приводит к дополнительным затратам воды. Именно засоленность, считает директор НИИ агроэкологии и сельского хозяйства Турехан Карлыханов, стала одной из причин того, что в нынешнем году посевы риса оказались поражены грибковым заболеванием. В связи с этим специалисты Рисового союза полагают, что для повышения качества рисоводческой продукции, для выхода отечественной рисоводческой отрасли на международный уровень следует провести реконструкцию коллекторов, водных каналов, систем сброса и дренажа.

По данным союза, с 1993 года в Кызыдординской области площадь залежных земель увеличилась в 3,5 раза и практически достигла 70 тыс. га. Несмотря на то, что часть этих земель не используется на протяжении пяти лет, участки, подведенные к инженерным системам, представляют ценность, соответственно, на них нужно проводить работы с использованием севооборота, чередовать выращивание риса и других культур. Проблема реабилитации земель в Приаральском регионе привлекает внимание международных организаций и казахстанских ведомств. Всемирный банк намерен реализовать в Кызылординской области проект по восстановлению и реконструкции орошаемых земель на площади в 30 тыс. га, Министерство охраны окружающей среды при финансовой поддержке того же Всемирного банка и правительства республики планирует реализовать проект по управлению орошаемыми системами в трех районах области. В рамках проекта предполагается на пилотных территориях восстановить все технологические процессы и наглядно показать сельхозпроизводителям, что при соблюдении технологий выращивание риса может принести хороший урожай и весомую прибыль.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА