В частности, в схеме рекомендуется провести диверсификацию использования земель, занятых посевами пшеницы (более 1,5 млн га) , подсолнечника (около 200 тыс. га), хлопка (до 35 тыс. га) и риса (10 тыс. га). В частности - расширить площади посевов ячменя более чем на 1 млн га, зернобобовых - на 400 тыс. га, рапса - на 130 тыс. га, овса - на 100 тыс. га, гречихи - на 90 тыс. га, соевых бобов - на 50 га, льна - на 50 тыс. га, кукурузы на зерно - на 30 тыс. га, проса - на 20 тыс. га и ржи - на 15 тыс. га, а также расширить площадь посевов кормовых культур.
- Примерами неэффективной государственной поддержки могут служить поддержка производства пшеницы в южных и западных регионах страны, производство молока в пустынных регионах, то есть государственная поддержка осуществляется там, где нет базовых условий для производства этой сельскохозяйственной продукции, - констатировал представитель Минсельхоза. - Мы не можем с этим мириться, поэтому нам необходимо использовать инструменты, которые бы регулировали государственную поддержку, для того, чтобы поддерживались именно рентабельные производства.
Внедрение схемы будет проходить поэтапно, предусматривается переходный период, начиная с 2017 года, который позволит диверсифицировать производство. Благодаря такому подходу, как прогнозируют в министерстве, под ограничения схемы специализации к 2020 году могут попасть лишь “единичные предприятия, получающие субсидии по текущим правилам”. “Более того, предприятия попадут под ограничения только в том случае, если к 2020 году не проведут диверсификацию под рекомендуемые культуры. Стоит отметить, что большинство предприятий на сегодняшний день имеют диверсифицированные посевные площади. Таким образом, возможные потери для данных предприятий от ограничений схемы специализации минимальны”, - уточняют в МСХ.
При внедрении схемы специализации общий объем государственной поддержки не сократится, высвобожденные средства будут перенаправлены на поддержку производства других, более приоритетных культур. В результате внедрения схемы специализации оптимизация государственных расходов и повышение эффективности субсидирования суммарно может составить более Т1 млрд только в первый год внедрения схемы при текущем уровне субсидирования.
Согласно схеме, молочное скотоводство не рекомендуется развивать в засушливых регионах со слабой кормовой базой - в Мангистауской области, а также во многих районах Атырауской, Западно-Казахстанской и Кызылординской областей. В области растениеводства, например, кукуруза на зерно рекомендована для производства на юге страны, в большинстве районов Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской и Кызылординской областей.
В дальнейшем на основе данного документа планируется разработать схему специализации регионов по переработке сельхозпродукции, исходя из принципа “сырье должно быть максимально доступным для переработчиков”. Также предлагается сформировать пакет изменений к миграционной и социальной политике в регионах.