Она напомнила, что во время визита в Астану Премьер-Министра Кэмерона в 2013 году была достигнута договоренность с Президентом Нурсултаном Назарбаевым об организации межправкомиссии для развития деловых связей в ряде секторов, включая горнорудную сферу и сферу науки.
“Была основана подгруппа горнорудной отрасли, чтобы преобразовать горнорудный сектор Казахстана в передовую отрасль, которая могла бы быть двигателем роста и развития. Уже предприняты важные шаги, чтобы привести технологии и финансы Великобритании в горные проекты Казахстана. Развитие этой отрасли требует больших инвестиций. Как Великобритания может помочь Казахстану достичь цели создания горнорудной отрасли XXI века? Ответ - во многом. Введение новых технологий поможет привлечению иностранных инвестиций. Есть большой потенциал для передачи технологий, которые помогут текущим проектам достичь большей продуктивности, улучшить технику безопасности, охрану окружающей среды. Что касается финансов, то UK Export Finance уже предложила правительству Казахстана кредитные линии, насчитывающие $1,75 миллиарда”, - сообщила г-жа Браун.
В свою очередь посол Австралии в РФ и по совместительству в Казахстане Пол МАЙЛЕР сказал, что австралийские компании также видят в Центральной Азии большие возможности. “Более 50% австралийских компаний заняты в сфере производства оборудования, технологий, услуг для горнодобывающей промышленности. Ежегодно экономика Австралии получает от этой отрасли более 90 миллиардов австралийских долларов. Объем экспорта в настоящее время находится на уровне более чем 27 миллиардов австралийских долларов. Мне хотелось бы надеяться, что в будущем экспорт в Казахстане составит миллиард австралийских долларов. Это придало бы новый импульс в развитии наших отношений в области торговли”, - отметил австралийский посол.
В условиях Евразийского экономического союза казахстанские компании в свою очередь пытаются наладить поставки угля в страны Восточной Европы и Юго-Восточной Азии. “Важно для Казахстана, что с января 2015 года наши экспортные компании получили в ЕАЭС внутренние тарифы на железнодорожные перевозки до портов. Это удешевило нашу продукцию. Мы даже уголь стали поставлять в Японию, Польшу… объемы пока незначительные, потому что это пробные партии”, - сказал исполнительный директор Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Николай РАДОСТОВЕЦ.
Позже в кулуарах форума представителям СМИ он пояснил, что Казахстан сейчас прорабатывает варианты более широких поставок угля в европейские страны. “Мы частично теряем российский рынок, а Казахстан имеет колоссальные угольные запасы”, - объяснил он. “Благодаря усилиям Президента в союзном договоре прописана норма, что мы работаем в России, движемся на порты по внутренним тарифам. Это большое достижение для реализации экспортных возможностей Казахстана. По странам сейчас вопрос прорабатывается, потому что мы первый месяц работаем по новым тарифам. Думаю, что картина будет постепенно вырисовываться, нужно апробировать эти железнодорожные направления, посмотреть, как будут возвращаться вагоны из этих стран. Здесь комплекс вопросов, которые требуют осмысления, но то, что это стало возможным, это уже результат евразийской интеграции”, - отметил г-н Радостовец.
Глава ассоциации также добавил, что Казахстан был бы не против поставлять уголь в Украину, которая проявляет интерес, однако РФ не допускает казахстанский уголь в эту страну. “С Украиной очень сложный вопрос, потому что у нас ограничены поставки туда в связи с тем, что Россия не допускает, но желание есть”, - сказал он.
В ходе своего выступления на форуме он также объяснил, что цель этого мероприятия - обсудить будущее горнодобывающего сектора Казахстана в условиях Евразийского союза, а также пути дальнейшего развития казахстанских компаний. “Сейчас Казахстан научился вести многовекторную политику и имеет очень широкие рынки сбыта. Многие думают, что с созданием ЕАЭС казахстанские компании теснее будут связывать свою деятельность с российскими партнерами и, может быть, даже потеряют свою самостоятельность на внешних рынках. Я склонен думать, что этого не будет. Надо сказать, что между Россией и Казахстаном, конечно, сохраняются поставки сырьевых товаров. Что касается сотрудничества Казахстана и Беларуси по ГМК, то этот потенциал вообще не реализован”, - сказал г-н Радостовец.
Он также в ходе выступления указал на уменьшение экспортных поставок казахстанского угля в Россию. Снижение на 14%, по его словам, объясняется тем, что российские компании, в частности электростанции, перешли на потребление своего угля, а также осуществили частичную замену на газ. Кроме того, заметно снижен экспорт золотосодержащих руд и концентратов, что обусловлено увеличением переработки данного вида сырья в Казахстане.
“Что касается торговли металлами, то обращает на себя внимание значительный рост экспорта на территорию России лома черных металлов. Но мы рассматриваем это как временную ситуацию, потому что уже введены ограничения на экспорт лома черных металлов. Сейчас правительство работает над тем, чтобы выработать комплексные меры по переработке лома в Казахстане”, - добавил спикер.
Также он заметил, что, вопреки отдельным мнениям, по итогам 2014 года не произошло роста поставок горно-металлургической продукции из России в Казахстан. “Я имею в виду именно продукцию горно-металлургического сектора, я не имею в виду закупку комплектующих и оборудования, где есть рост… Если сравнить концепции стратегии развития ГМК России, Беларуси и Казахстана, то мы приходим к выводу, что они существенно различаются. В Беларуси это совершенствование организационной структуры, внедрение прогрессивных технологий и оборудования. В России - удовлетворение спроса внутреннего и мирового рынков на металлопродукцию в необходимой номенклатуре и так далее. Стратегии разные. Мы как ассоциация проводим работу в рамках Евразийской комиссии, где начались обсуждения проекта основных направлений промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС”, - подчеркнул г-н Радостовец.
Он напомнил, что сейчас разрабатывается кодекс о недрах. “В этом документе мы хотели бы прописать, что кто нашел, открыл месторождение, тот и имеет право его получить. Конечно, при соответствующих контрактных условиях и заключенном договоре с государством. Здесь должна быть прописана совершенно прозрачная процедура. Создание принципа одного окна. Есть желание инвестировать в конкретное месторождение? Подаются документы в Министерство инвестиций, если есть потребность согласования каких-то земельных и других вопросов с местными органа, то именно министерство в течение месяца рассматривает и решает все вопросы согласования. Инвестор получает по итогам конкретные решения. Я полагаю, что такой подход позволит нам создать механизмы, которые исключат коррупционные схемы, непрозрачные теневые отношения, в конечном счете приблизит нас к мировым стандартам”, - считает глава Ассоциации горнодобывающих и горнометаллургических предприятий.
В свою очередь, как заявил министр по инвестициям и развитию Казахстана Асет ИСЕКЕШЕВ, в ведомстве рассчитывают, что кодекс о недрах будет принят в стране в следующем году. “Ожидается, что в июне этого года мы на правительстве утвердим концепцию кодекса (о недрах) и начнем разработку самого кодекса. В принципе мы эту работу уже начали, но после утверждения концепции мы будем выходить на парламент и планируем, что в 2016 году этот кодекс будет принят, и завершится процесс законодательной трансформации”, - сказал г-н Исекешев.
Он отметил, что в этом документе закладывается “основная трансформация законодательства в сфере недропользования”, которая является завершающим этапом преобразований. “У нас есть большая рабочая группа, в которую входят все недропользователи, юридические компании, международные компании. Мы планируем, что этот кодекс завершит преобразования и обеспечит законодательную базу в соответствии со стандартами стран ОЭСР”, - добавил министр, уточнив, в частности, что, согласно этому документу, сроки заключения контрактов на разведку по упрощенному порядку будут сокращены до трех дней.
Он также сообщил, что в 2015 году около 100 участков будут предложены потенциальным инвесторам для проведения геологоразведки в Казахстане. “В апреле мы планируем объявить на разведку конкурс, который будет проводиться по методу аукциона. В настоящее время под влиянием глобального кризиса и ситуации на рынках минерального сырья многие горнодобывающие, геологоразведочные компании переживают серьезные испытания. Тем не менее, очевидно, что в долгосрочной перспективе горнодобывающий сектор будет являться одним из ключевых для устойчивого роста и развития казахстанской экономики”, - сказал он.
В связи с этим, по его словам, Министерством по инвестициям и развитию разработана программа, в рамках которой начался процесс трансформации системы управления минерально-сырьевым комплексом и создания условий для серьезного улучшения инвестиционного климата. “В первую очередь преобразования коснулись законодательной базы. Впервые внедрен способ выбора победителя конкурса путем проведения аукциона, оптимизирован модельный контракт, дублирующий текст сокращен на 98%, сокращены до 60% обязательные экспертизы по контрактам. Впервые принят упрощенный порядок предоставления права на разведку по опыту Австралии”, - уточнил г-н Исекешев.
Все эти меры, по его мнению, сокращают волокиту, бюрократию и улучшают условия для инвесторов и недропользователей. Кроме того, по словам главы МИР, это ведомство планирует в июне текущего года начать регистрацию заявок, а с июля - начать процесс прямых переговоров по упрощенному австралийскому методу. “В настоящее время министерство готовит всю необходимую информацию, в том числе по тем территориям, которые будут выставляться на этот конкурс”, - добавил руководитель ведомства.
Однако, по мнению генерального директора международной экспертной компании Wardell Armstrong Russia Юлии БОЙКО, инвесторы не воспринимают деловой климат в Казахстане как идеальный из-за ряда проблем.
“Причины в основном следующие: система классификации запасов несовместима с международной.
Обязательства по соблюдению казахстанского содержания, бонус коммерческого обнаружения и кажущийся уровень коррупции вызывают недоверие иностранных инвесторов из-за кажущейся высокой степени странового риска”, - сказала г-жа Бойко на форуме Minex Central Asia 2015.
Решение многих из этих вопросов, по ее мнению, возможно только с привлечением иностранного капитала, иностранных партнеров. Для этого необходимо работать над улучшением имиджа страны через развитие бизнес-этики. “У горно-металлургического комплекса Казахстана есть проблемы по восполнению сырьевой базы. Все открытые в советское время месторождения отрабатываются в настоящее время, их запасы не восполняются, нужно их восполнять и открывать новые источники. Известно, что от момента открытия месторождения до его производственного освоения потребуется как минимум 10-15 лет”, - подчеркнула спикер.
Также она добавила, что в целом в Казахстане затраты на геологоразведочные работы составляют лишь $3 на один квадратный километр, для сравнения: в Канаде эти затраты - $203, в США - $87, в Австралии - $167. “Решение экологических проблем ГМК пока отстает от лучших международных практик. В стране накоплено 20 миллиардов тонн техногенных отходов, перерабатываются только 2% из них. Новые технологии необходимы для переработки труднообогатимых и комплексных казахстанских руд, и они требуют значительных капитальных вложений”, - отметила генеральный директор Wardell Armstrong Russia.
Вместе с тем она напомнила, что ГМК Казахстана по-прежнему остается одним из локомотивов казахстанской экономики, так как сегодня он составляет значительную долю от ВВП. “Добывается 32 вида полезных ископаемых, причем Казахстан - шестая в мире страна по величине минеральных запасов, которые оцениваются в $46 триллионов. Согласно заключениям аналитиков, горно-металлургический сектор Казахстана к 2017 году будет оцениваться почти в $30 миллиардов и почти в $40 миллиардов к 2018 году”, - заключила г-жа Бойко.
