О причинах задержки строительства в ходе обсуждения говорили функционеры уровня заместителей или директоров департамента строительства нескольких областных акиматов и акимата Алматы. Практически во всех ситуациях делались заверения о том, что строительство будет завершено в ближайшие месяцы до конца года. Административный ресурс со стороны акиматов задействован в полном объеме, и, например, в Алматы, где должно быть завершено строительство нескольких многоэтажных домов в новом микрорайоне “Айгерим-2”, на месте строительства еженедельно проводятся заседания специальной комиссии под руководством заместителя акима Болата Сауранбаева. Исключением выглядела на заседании ситуация в Атырау, представители области не присутствовали на заседании, но прислали письмо, в котором задержки со строительством связывались с ведущимся расследованием по поводу действий бывшего руководства области. Следствие изъяло всю проектно-сметную документацию, связанную со строящимися домами, и возвращена она была относительно недавно, что позволило вновь приступить к строительству.
Что касается задержек во всех остальных случаях, то они очень похожи в разных регионах. Обычно речь идет о вине подрядчиков либо проектировщиков. В алматинском микрорайоне “Мамыр” отстраненный в настоящее время подрядчик использовал деньги программы для строительства первых этажей зданий и паркингов, хотя, согласно условиям, это должно было осуществляться за счет привлеченных им средств. В двух других случаях задержки в строительстве происходили за счет ошибок в проектировании, когда в проектах закладывались неправильные решения, связанные с присоединением к коммуникациям. В одном случае суд вынес решение, что ущерб должен покрываться за счет проектировщика, в другом судебное решение предусматривало необходимость внесения изменений в проект, без компенсаций со стороны проектировщика. Вопрос с сетями в нескольких случаях стал причиной задержки, представители департаментов строительства объясняют это тем, что само строительство и подводка коммуникаций во многих случаях финансируются за счет разных бюджетных статей. Если бы подводка коммуникаций осуществлялось за счет средств участников программы, то стоимость квадратного метра жилья “безусловно, перевалила бы за тысячу долларов”, которая является предельным уровнем цены для Алматы в рамках программы, в регионах предельная стоимость жилья ниже. Системными проблемами, не позволяющими отрасли в срок осуществлять все же не столь запредельную по масштабам программу, является недостаток квалифицированных строителей, поскольку учебные заведения перестали готовить профессионалов с рабочими специальностями, достаточной квалификацией не обладают и мигранты, и деградация проектных институтов, куда уже 20 лет не приходят выпускники вузов с достойным уровнем подготовки.
Представители Жилстройсбербанка тем не менее считают, что с учетом планируемого ввода жилья в ближайшие месяцы параметры программы, предусматривающие ввод 974 тысяч квадратных метров жилья в этом году, будут соблюдены. Спикеры Жилстройсбербанка также считают, что именно система стройсбережений обеспечивает “наиболее ритмичное использование бюджетных средств” и максимальное привлечение денег вне бюджета. Если в 2012 году в осуществлении программ банка доминировали бюджетные вливания, то в этом году инвестиции делаются примерно на равных основаниях банком и государством. Что касается инвестиций со стороны банка, то они, как планируется, будут осуществлены на 71% за счет собственных средств банка и на 29% - за счет бюджетных кредитов и капитала ЖСБК. На систему жилстройсбережений, однако, приходится всего 7% из объемов программы “Доступное жилье”. Вероятно, появление собственных строящихся домов у системы стройсбережений, а не только покупка жилья на вторичном рынке, на которую у большинства клиентов при существующем уровне цен было мало шансов, - это один из факторов, поднимающих популярность системы. В то же время задержки со строительством, при том, что восприятие таких вещей остается достаточно травматичным, с учетом кризисной ситуации с дольщиками, пока не позволяет говорить о полной дееспособности всех механизмов. Одним из шагов Жилстройсбербанка в повышении прозрачности пулов покупателей жилья на своих объектах будет не только формирование списка покупателей на основании балльной системы, но и предоставление права выбора жилья покупателям с более высокой оценкой платежеспособности.