Но, пожалуй, не меньшее, а большее место в его коротком выступлении было уделено нескольким проблемам, причем главной из них, как и в основном докладе, было названо чрезмерное участие государства в экономике, которое должно быть сокращено. Интересно, что в сессии вопросов и ответов представительница одного из общественных объединений с некоторым недоумением спросила о том, почему рекомендация состоит в снижении уровня государственного участия в экономике, ведь и так “все принадлежит иностранным инвесторам”. Г-н ВАЙНСТИН отметил, что это в какой-то степени справедливо лишь для нефтегазового сектора, что касается остальных секторов, то задача выглядит прямо противоположной, поскольку уровень иностранных инвестиций в них крайне ограничен. Все это выглядит довольно знаковыми оценками, поскольку с середины 90-х считалось, что Казахстан провел достаточно глубокую приватизацию и по уровню структурных реформ также выглядит намного лучше большинства стран с развивающейся экономикой. В качестве проблемы г-ном Вайнстином был отмечен также недостаточно активный деловой климат, поскольку деловая жизнь в стране должна была бы быть значительно интенсивнее. В свою очередь главный спикер мероприятия, глава отдела Центральной Азии департамента главного экономиста ЕБРР Нина Умес отметила сильный шок, который пережила казахстанская экономика в 2008 году, но и достаточно быстрое восстановление, которое, правда, было в значительной степени стимулировано ростом в нефтяном секторе. При этом казахстанские ненефтяные отрасли также сильно зависят от событий в нефтегазовом секторе. Отрасли, тесно связанные с банковским кредитованием, выглядят хуже. ЕБРР позитивно оценивает стремление Казахстана диверсифицировать свою экономику, отмечая наличие “мыслей” на этот счет и программ индустриализации. Очевидно, оценки относительно масштабов экономического роста в 2012 году при цене нефти в $100 за баррель выглядят осуществимыми. (Глава МВФ Кристин Лагард предположила в конце пршлой недели, что рост развивающихся экономик может замедлиться из-за программ, связанных с бюджетной экономией в Еврозоне.)

Спикер отметила рекордно низкую инфляцию в Казахстане в январе и отметила, что удержать ее на столь же низком уровне будет сложно, хотя определенное позитивное воздействие оказывает тот факт, что рост мировых цен на продовольствие остается крайне низким. Спикер обратила внимание на возобновление банковского кредитования в 2011 году, частично в результате субсидирования ставок с участием государства. ЕБРР уделяет практически на всех рынках большое значение развитию местных финансовых секторов, стараясь не конкурировать с ними в тех сегментах, где они осуществляют кредитование. Вместо этого фондируются сами банки, и г-н Вайн стин отметил имеющееся серьезное сотрудничество с 3-4 наиболее значимыми казахстанскими банками. При этом отдельная диаграмма в ходе презентации доклада была посвящена снижению уровню долларизации банковских кредитов, и сам ЕБРР старается также, насколько это возможно, кредитовать в тенге. При этом уровень долларизации депозитов почти достиг предкризисного уровня, и спикер, приводившая показатели Казахстана и России, отдала здесь некоторое предпочтение России, где уровень рублевых депозитов выше, быть может, благодаря более свободному движению валютного рынка. Среди других комментариев можно отметить то, что более быстрое движение в рыночной экономике по сравнению со странами Центральной Азии (что, впрочем, является достаточно сомнительным трофеем) сочетается с отставанием от Восточной Европы и России, в то же время в рейтинге Doing Business Казахстан довольно существенно опережает Россию. Doing business - это рейтинг Всемирного банка, и г-жа УМЕС без абсолютной уверенности высказала точку зрения, чем объясняется противоречие: возможно, что в случае рейтингов самого ЕБРР оценивается применение законов, а в случае ВБ - реформы, которые находят свое отражение в законодательстве. Среди других острых проблем были отмечены высокий уровень невозвратных кредитов и “препятствия улучшению делового климата в отраслях торговли и строительства”, где уровень кредитов с просрочкой очень высок.

При этом спикер отметила, что для того, чтобы подготовить экономику Казахстана к замедлению темпов роста в мире и падению цен на нефть, необходимо проводить политику в 2012 году в соответствии с несколькими приоритетами, один из них состоит в уменьшении доли госвлияния путем приватизации или коммерциализации госпредприятий, где это только возможно. Ограничение также должно быть связано с ограничением госвмешательства в бизнес и ценообразование. Следующим приоритетом названо улучшение делового климата путем опять-таки сокращения неоправданного регулирования и борьбы с коррупцией. Еще одним приоритетом должно стать восстановление банковского сектора, включая устранение налоговых препятствий в разрешении проблемы невозвратных кредитов, что уже завершено (г-н Вайнстин считает, что прогресс может начать ощущаться уже в конце этого года), перевод проблемных кредитов в фонд стрессовых активов, а также обеспечение реалистических оценок по реструктуризированным кредитам. (Зная о довольно тесном сотрудничестве международных финансовых институтов с правительством, трудно предположить, что речь идет о каком-то своевольном экономическом “якобинстве”. Очевидно, так или иначе это соотносится и с правительственными приоритетами, и на ЕБРР будут ссылаться как на внешний авторитет во внутренних экономических спорах.)

Вторая часть исследования была посвящена влиянию кризиса на домашние хозяйства. Масштабное социологическое исследование выявило, что в Центральной Азии домохозйства в целом говорят гораздо меньше о влиянии кризиса, чем в других регионах, но в Казахстане картина гораздо ближе к мировой для стран с переходным периодом, чем собственно к центральноазиатской. 37% домохозяйств говорят о сокращении базовых продуктов питания. Среди других интересных выводов, обнародованных ЕБРР, довольно низкие шансы в нашей стране на открытие собственного дела прежде всего из-за нехватки капитала, а также довольно низкий процент успешного развития после открытия собственного дела. Причем Казахстан, по оценкам исследования, отстает не только от восточноевропейских стран, но и от Монголии.

Среди интересных оценок, сделанных в ходе сессии вопросов и ответов в связи с социальной проблематикой, стал комментарий г-жи Умес о том, что, по ее мнению, более правильным было бы не замораживание тарифов естественных монополий из социальных соображеий, а нивелирование их роста для наиболее социально уязвимых слоев.