Некоторые проблемы, связанные с деталями функционирования Таможенного союза, пока неясны даже налоговикам и таможенникам

25 июня в Алматы состоялся организованный Торгово-промышленный палатой и Министерством индустрии и новых технологий семинар, посвященный деталям таможенного и налогового режима в рамках вступающего в силу с 1 июля Таможенного союза.

Представитель Налогового комитета Минфина Айгуль Каримова прокомментировала, в частности, порядок взимания косвенных налогов при торговле с Россией и Белоруссией. Одним из существенных изменений выглядит новая процедура возврата НДС в трехсторонней торговле. Она предусматривает сдачу специального заявления об экспорте из страны Таможенного союза компаниями-импортерами в свои налоговые органы и возвращение документов с соответствующей отметкой налоговиков компании-экспортеру не позднее 20 числа месяца, следующего за осуществлением поставок. По оценкам г-жи КАРИМОВОЙ, новая процедура будет проще для экспортеров, которым сейчас для того, чтобы подтвердить факт экспорта, необходимо выполнить несколько процедур и получить, в частности, подтверждение от таможенников. Неясным остается то, насколько обязательными будут контрагенты, в национальные законодательства вносятся дополнительные нормы об ответственности за неподачу таких заявлений. Кроме того, налоговики рекомендуют казахстанским компаниям внести в контракты пункт об ответственности за невыполнение этого условия. Уровни НДС значительно отличаются во всех странах, в России и Белоруссии он составляет 18% и 20% соответственно. Кроме того, значительно отличаются и сроки возврата НДС экспортерам, он в Казахстане короче примерно вдвое. Неполучение заявления с отметкой налоговиков в оговоренные сроки будет означать невозмещение НДС экспортеру и, кроме того, начисление штрафов и пеней, если документы будут представлены позднее, возврат НДС все же может быть осуществлен. В ходе обсуждения эксперты из Ассоциации таможенных брокеров посчитали, что лучшей альтернативой было бы нанесение специальных штрих-кодов и отражение каждого груза в общей информационной системе трех стран. По их мнению, новые процедуры не дают возможности пресекать приграничную теневую торговлю, от конкуренции с которой серьезно страдает бизнес, осуществляющий легальный импорт с выплатой всех налогов. (Очевидно, это означало бы более забюрократизированную процедуру вместо облегчения для компаний внутри Таможенного союза, как это происходит сейчас.)

В ходе довольно продолжительного семинара спикеры со стороны правительственных структур несколько раз подчеркивали стремление казахстанской стороны сохранить более либеральные собственные регулирующие нормы там, где они вступают в противоречие с действующими нормами других участников союза. Одним из вопросов, где это сделать пока не удалось, является вводимое вновь обязательное получение лицензии на импорт лекарств. Казахстанская сторона зарезервировала за собой право вновь поставить эту проблему перед органами Таможенного союза. При этом аргументацией профильных ассоциаций было то, что это абсолютно бесполезная процедура, требующая, однако, отвлечения от работы высококвалифицированных специалистов, которые будут “испытывать дискомфорт” при осуществлении “бессмысленных процедур”.

Заместитель председателя Таможенного комитета Игорь ТЕН отметил, что пока импортеры из третьих стран будут осуществлять оформление импорта извне Таможенного союза по месту своего резидентства. По его мнению, внесение такого переходного положения связано с тем, что россияне и белорусы оценили, что в Казахстане таможенное оформление можно осуществить быстрее и оно менее забюрократизировано, и партнеры по Таможенному союзу опасаются потери части таможенных платежей.

Некоторые проблемы, связанные с деталями функционирования Таможенного союза, не до конца ясны для самих спикеров, и рекомендацией организаторов семинара участникам было направление письменных запросов по таким наиболее сложным вопросам.

Николай ДРОЗД