Для НПФ изменят правила игры на рынке
Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) планирует внести изменения в действующее законодательство, регулирующее деятельность накопительных пенсионных фондов. Поправки ориентированы на то, чтобы сделать деятельность НПФ более прозрачной.
О намечаемых новшествах сообщила в ходе международной конференции “Социальное обеспечение в условиях мирового кризиса” заместитель директора департамента надзора за субъектами рынка ценных бумаг и накопительными пенсионными фондами АФН Елена НИКИФОРОВА.
Она отметила, что поскольку накопительные пенсионные фонды на сегодняшний день являются наиболее крупными институциональными инвесторами и вкладывают пенсионные активы в основном в финансовые инструменты, естественно, что именно на них и на эти активы большое влияние оказал мировой финансовый кризис. Кризис же высветил и основные проблемы, характеризующие внутренний фондовый рынок: недостаточная ликвидность, нехватка качественных финансовых инструментов, куда можно было бы инвестировать пенсионные активы.
При этом г-жа Никифорова подчеркнула, что на сегодняшний день роль пенсионного сектора в республике достаточно существенна. Отношение пенсионных накоплений к ВВП составляет 11%. По состоянию на 1 мая функционировали 14 НПФ, из них 10 самостоятельно управляют пенсионными активами. Количество счетов вкладчиков по обязательным пенсионным взносам составляет Т7 млн 833 тыс. 669 с общей суммой пенсионных накоплений на этих счетах Т1,9 трлн. Прирост пенсионных накоплений с начала года достиг Т124 млрд. Увеличение инвестиционного дохода в НПФ наблюдается уже с 2009 года, и к настоящему времени сумма инвестиционного дохода в составе пенсионных накоплений равняется Т521 млрд.
Что же касается грядущих изменений, то, по словам г-жи Никифоровой, АФН планирует в начале июля внести в правительство законопроект о минимизации рисков финансовых организаций. В этом документе предлагается “повысить требования в отношении лиц, которые уполномочены принимать решения по инвестированию пенсионных активов НПФ”.
- Мы рассматриваем возможность расширения полномочий агентства путем предоставления нам права отстранять от должности тех лиц, в деятельности которых наблюдаются систематические нарушения требований действующего законодательства, - пояснила г-жа Никифорова. - То есть не только тех, кто занимают руководящие должности в НПФ, а в отношении всех членов инвестиционного комитета. То есть работников управляющих компаний пенсионных фондов, которые имеют право принимать инвестиционные решения.
Также предлагается установить ответственность НПФ за недобросовестную деятельность их агентов, не состоящих в штате фонда. По словам г-жи Никифоровой, в АФН поступает немало обращений как от самих фондов, так и от физических лиц - вкладчиков НПФ. Все они жалуются на недобросовестную деятельность пенсионных агентов, которые “для привлечения вкладчиков распространяют недостоверную информацию и обещают златые горы”. “Поэтому мы решили установить ответственность НПФ за этих лиц и запретить кому-либо, кто не является работником фонда, заключать от его имени договоры с вкладчиками”, - пояснила она.
Еще одно новшество, предлагаемое АФН, направлено на повышение прозрачности деятельности пенсионных фондов и управляющих компаний, а также информированности вкладчиков и получателей о тех процессах, которые происходят в накопительной пенсионной системе, и о том, как развивается выбранный ими пенсионный фонд. По действующему законодательству, структура пенсионного портфеля каждого отдельного фонда составляет коммерческую тайну. Однако была введена обязанность НПФ по запросу вкладчика информировать о тех фининструментах, которые приобретаются за счет пенсионных активов. Проще говоря, пояснила г-жа Никифорова, сегодня “любой человек, если он является вкладчиком фонда, может в него обратиться и получить такую информацию, проанализировать портфель и принять решение. Оценить ту инвестиционную политику, которая осуществляется его фондом, и уже сознательно делать выбор о том, желает ли он оставаться вкладчиком этого НПФ или ему более близка более консервативная либо более агрессивная политика”.
- Мы планируем установить требование по раскрытию портфелей, - объяснила представитель АФН суть поправки, - и полагаем, что если любое лицо будет иметь доступ к этой информации, люди будут сознательно принимать решение о выборе пенсионного фонда. И, соответственно, переход из фонда в фонд будет иметь смысл, а не просто вкладчик будет поддаваться на уговоры пенсионных агентов.
Кроме того, сообщила г-жа Никифорова, с 2011 года планируется “введение консервативного портфеля для тех лиц, которые уже достигли пенсионного возраста и вышли на пенсию”. Также будет продолжено совершенствование механизма адекватной оценки финансовых инструментов, которые входят в состав пенсионных активов, системы корпоративного управления.
И. С.,
Астана
Для НПФ изменят правила игры на рынке
Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) планирует внести изменения в действующее законодательство, регулирующее деятельность накопительных пенсионных фондов. Поправки ориентированы на то, чтобы сделать деятельность НПФ более прозрачной.
О намечаемых новшествах сообщила в ходе международной конференции “Социальное обеспечение в условиях мирового кризиса” заместитель директора департамента надзора за субъектами рынка ценных бумаг и накопительными пенсионными фондами АФН Елена НИКИФОРОВА.
Она отметила, что поскольку накопительные пенсионные фонды на сегодняшний день являются наиболее крупными институциональными инвесторами и вкладывают пенсионные активы в основном в финансовые инструменты, естественно, что именно на них и на эти активы большое влияние оказал мировой финансовый кризис. Кризис же высветил и основные проблемы, характеризующие внутренний фондовый рынок: недостаточная ликвидность, нехватка качественных финансовых инструментов, куда можно было бы инвестировать пенсионные активы.
При этом г-жа Никифорова подчеркнула, что на сегодняшний день роль пенсионного сектора в республике достаточно существенна. Отношение пенсионных накоплений к ВВП составляет 11%. По состоянию на 1 мая функционировали 14 НПФ, из них 10 самостоятельно управляют пенсионными активами. Количество счетов вкладчиков по обязательным пенсионным взносам составляет Т7 млн 833 тыс. 669 с общей суммой пенсионных накоплений на этих счетах Т1,9 трлн. Прирост пенсионных накоплений с начала года достиг Т124 млрд. Увеличение инвестиционного дохода в НПФ наблюдается уже с 2009 года, и к настоящему времени сумма инвестиционного дохода в составе пенсионных накоплений равняется Т521 млрд.
Что же касается грядущих изменений, то, по словам г-жи Никифоровой, АФН планирует в начале июля внести в правительство законопроект о минимизации рисков финансовых организаций. В этом документе предлагается “повысить требования в отношении лиц, которые уполномочены принимать решения по инвестированию пенсионных активов НПФ”.
- Мы рассматриваем возможность расширения полномочий агентства путем предоставления нам права отстранять от должности тех лиц, в деятельности которых наблюдаются систематические нарушения требований действующего законодательства, - пояснила г-жа Никифорова. - То есть не только тех, кто занимают руководящие должности в НПФ, а в отношении всех членов инвестиционного комитета. То есть работников управляющих компаний пенсионных фондов, которые имеют право принимать инвестиционные решения.
Также предлагается установить ответственность НПФ за недобросовестную деятельность их агентов, не состоящих в штате фонда. По словам г-жи Никифоровой, в АФН поступает немало обращений как от самих фондов, так и от физических лиц - вкладчиков НПФ. Все они жалуются на недобросовестную деятельность пенсионных агентов, которые “для привлечения вкладчиков распространяют недостоверную информацию и обещают златые горы”. “Поэтому мы решили установить ответственность НПФ за этих лиц и запретить кому-либо, кто не является работником фонда, заключать от его имени договоры с вкладчиками”, - пояснила она.
Еще одно новшество, предлагаемое АФН, направлено на повышение прозрачности деятельности пенсионных фондов и управляющих компаний, а также информированности вкладчиков и получателей о тех процессах, которые происходят в накопительной пенсионной системе, и о том, как развивается выбранный ими пенсионный фонд. По действующему законодательству, структура пенсионного портфеля каждого отдельного фонда составляет коммерческую тайну. Однако была введена обязанность НПФ по запросу вкладчика информировать о тех фининструментах, которые приобретаются за счет пенсионных активов. Проще говоря, пояснила г-жа Никифорова, сегодня “любой человек, если он является вкладчиком фонда, может в него обратиться и получить такую информацию, проанализировать портфель и принять решение. Оценить ту инвестиционную политику, которая осуществляется его фондом, и уже сознательно делать выбор о том, желает ли он оставаться вкладчиком этого НПФ или ему более близка более консервативная либо более агрессивная политика”.
- Мы планируем установить требование по раскрытию портфелей, - объяснила представитель АФН суть поправки, - и полагаем, что если любое лицо будет иметь доступ к этой информации, люди будут сознательно принимать решение о выборе пенсионного фонда. И, соответственно, переход из фонда в фонд будет иметь смысл, а не просто вкладчик будет поддаваться на уговоры пенсионных агентов.
Кроме того, сообщила г-жа Никифорова, с 2011 года планируется “введение консервативного портфеля для тех лиц, которые уже достигли пенсионного возраста и вышли на пенсию”. Также будет продолжено совершенствование механизма адекватной оценки финансовых инструментов, которые входят в состав пенсионных активов, системы корпоративного управления.
И. С.,
Астана
