В среду, в первый день форума, генеральный директор компании PG Communications представила результаты экспертного опроса “Барометр коммуникаций”. В качестве экспертов, как сообщила Асель КАРАУЛОВА, выступили журналисты, специалисты по связям с общественностью и политологи - всего 82 человека. 51,2% опрошенных высказали мнение, что качество государственных коммуникаций с обществом скорее неудовлетворительное. 41% считает, что основными целями работы PR-служб госорганов являются демонстрация своей лояльности действующему режиму и освещение собственной деятельности. Такие благие задачи, как обсуждение важных для общества проблем и информирования населения, заняли последние места. По поводу крупных международных проектов Казахстана, например, проведение Азиады или председательствование в ОБСЕ большинство (60,7%) респондентов полагают, что главная их цель - создание позитивного имиджа Казахстана, и лишь 1,2% отметили пункт “демонстрация реальных достижений страны”.

В целом эксперты (как им и положено по статусу) настроены критически по отношению к госорганам. В частности, они полагают, что чиновники крайне редко ориентируются на социологические и маркетинговые исследования. Кроме того, респонденты считают, что госструктуры не используют все возможные каналы коммуникаций. Опрошенные сообщили, что они не доверяют как государственным, так и “независимым” СМИ. Прислушиваются же они к дискуссиям на форумах и конференциях, мнениям профессионалов.

Кроме того, в исследовании был такой вопрос - кого вы считаете лидером по формированию общественного мнения. С большим отрывом победили в своеобразном конкурсе авторитетов Григорий Марченко, Нурсултан Назарбаев и… политолог Досым Сатпаев (именно в такой последовательности). Участники форума аплодисментами поздравили г-на Сатпаева с тем, что он оказался в такой компании. Также в список лидеров общественного мнения попали правозащитник Евгений Жовтис, экономисты Канат Берентаев и Ораз Жандосов, культуролог Мурат Ауэзов, писатель и переводчик Герольд Бельгер. Единственным чиновником, чьи высказывания имеют значение для экспертного сообщества, назван аким Астаны Имангали Тасмагамбетов.

Три проекта были названы ключевыми в плане формирования имиджа Казахстана за рубежом - это председательствование в ОБСЕ, Таможенный союз и предстоящие зимние Азиатские игры. Причем, по мнению респондентов, по ОБСЕ информации предоставляется достаточно, освещается этот вопрос хорошо. А по поводу Таможенного союза возникает очень много вопросов.

Почти все респонденты (88%) высказались за то, что госорганам нужно менять подход к коммуникациям.

Участник основной панели форума Досып САТПАЕВ сказал, что результаты экспертного опроса его не удивляют, потому как государственные коммуникации - это часть всей политической системы. Системы, в которой активно используются иные, непубличные каналы распространения информации. Госаппарат не испытывает потребности в эффективном взаимодействии с обществом. По словам г-на Сатпаева, выдаваемая информация фильтруется на всех уровнях госуправления, и в итоге центр принятия решений получает сильно отредактированный вариант. Пропаганда также хромает, заявляет политолог, пример тому - долгий и пока безрезультатный поиск национальной идеи. “Пропагандистские механизмы работают вхолостую”, - заключил он. Согласен с коллегой и политолог Ерлан Карин. По его мнению, выпускаемые пресс-релизы рассчитаны на вышестоящее начальство, распространяют и публикуют их с целью отметиться или даже польстить. Круг заказчиков и потребителей этой информации довольно узкий, отмечает эксперт.

Кроме того, он поднял в своем выступлении языковую проблему. По словам г-на КАРИНА, наблюдается дробление информационного пространств. В русскоязычных и казахскоязычных СМИ, говорит он, разные темы и разные подходы к подаче информации. И пропасть эта увеличивается. Популярную языковую тему подхватил еще один политолог - Айдос Сарим. Два параллельных мира, два параллельных информационных пространства уживаются с трудом, отмечает он. Власти трудно играть на два фронта - выступать в роли радетеля нужд казахов и в то же время быть интернационалистами, рассуждает аналитик. В ближайшие 20-30 лет будут усиливаться два тренда - национальный и религиозный, считает г-н САРИМ, и неизвестно, “какой из них опаснее”.

При этом казахстанцы, в том числе чиновники, боятся заглядывать в будущее. Нет прогнозов, никто не знает, что будет даже через год, отмечает аналитик.

Гульмира Илеуова, директор центра “Стратегия”, выступила в роли оппонента всех экспертов, кто говорил до нее. Проведенные возглавляемой ею организацией социологические исследования показали удивительную картину: государственная информационная политика эффективна, народ доверяет власти. По словам г-жи ИЛЕУОВОЙ, 10 лет назад она участвовала в одном исследовании, которое подтолкнуло к выводу о тех самых двух параллельных языковых мирах. А сейчас, говорит руководитель центра “Стратегия”, мы вновь “видим эту же тему и эксплуататоров этой темы”.

Представляя результаты социологического опроса среди казахстанцев, эксперт сообщила, что 59% опрошенных знали, что Казахстан стал председателем ОБСЕ, из них 71% считает это очень значимым для страны событием. По поводу Таможенного союза тоже весьма позитивные оценки от населения. 72% респондентов осведомлены о вступлении нашей страны в это объединение, из них 71% одобряют данный шаг.

По мнению г-жи Илеуовой, то, что власть стремится донести до казахстанцев, имеет эффект. Она подчеркнула, что государство “работает не на экспертное сообщество, а на население”. А для него основным источником информации остается телевидение. Активными же пользователями Интернета являются, по словам аналитика, лишь 12% казахстанцев. В то время как пресловутое экспертное сообщество черпает информацию в основном во Всемирной сети. При проведении фокус-групп, рассказывает г-жа Илеуова, выяснилось, что народ верит телевизионной картинке значительно больше, чем печатному слову. При этом население стремится получать альтернативную информацию, основной ее источник - спутниковое и кабельное телевидение. (Здесь можно вспомнить о намерении властей развивать цифровое вещание, что позволит транслировать на всю страну 20-40 телеканалов, как казахстанских, так и российских - пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). 69% опрошенных считают ситуацию в стране благоприятной, и столько же процентов экспертов говорят о неясности и напряженности. Кроме того, по словам г-жи Илеуовой, люди в курсе проводимой антикризисной политики.

По словам эксперта, именно “Хабар”, который так часто критикуют, является лидером среди казахстанских телеканалов. Что касается Интернета, то рядовой пользователь отдает предпочтение почтовым сервисам, читает новости и общается в социальных сетях. И лишь 8% пользователей Интернета заявили о заинтересованности в аналитических сайтах.

Досым Сатпаев посчитал нужным возразить. Он процитировал Карима Масимова, который сказал, опираясь на какие-то неизвестные политологу исследования, о том, что 55% казахстанцев отдают предпочтение российским каналам. Из чего г-н Сатпаев делает вывод о том, что более половины населения не воспринимают государственную пропаганду, проводимую посредством ТВ.

Кроме того, по словам политолога, индикатором проводимой государственной политики является уровень социальной напряженности. Он полагает, что движение “Казахстан 2012”, объединившее обманутых дольщиков, ипотечников и прочих пострадавших от кризиса граждан, сейчас является достойным политическим конкурентом как для власти, так и для оппозиции. Количество митингов и прочих публичных выступлений недовольных в течение 2008-2009 годов увеличивалось в геометрической прогрессии, заявляет политолог. Так что власть либо плохо доносит информацию, либо не выполняет то, о чем заявляет, предположил эксперт. На что г-жа Илеуова возразила, что это “локальные проблемы” нескольких сотен дольщиков, которые касаются только Алматы и Астаны, вряд ли трогают жителей Кызылорды, к примеру.

Айдос Сарим предостерег от излишнего оптимизма. По его словам, в свое время СССР развалился, в частности, из-за того, что многие, в том числе высокопоставленные чиновники, перестали верить в то, во что верили их отцы. В Казахстане сейчас сам госаппарат не очень-то верит в идеалы нынешней политической системы, полагает г-н Сарим. Госслужащие живут иным политическим периодом, который может вскоре наступить, и просчитывают, как они будут действовать в иных реалиях.

Г-н Сатпаев поддержал рассуждения о “деидеологизации элиты”. Он отметил, что среди политиков и чиновников нет делений по взглядам, пристрастиям, направлениям. Их объединяет увлеченность “капустой”, заметил политолог.

Амина ДЖАЛИЛОВА