В прошлую пятницу в Мадриде Совет министров иностранных дел ОБСЕ единогласно принял компромиссное решение: Казахстан будет председательствовать в международной организации, но не в 2009 году, как хотела официальная Астана, а в 2010-м.
На следующий день это, безусловно, важное политическое событие прокомментировал государственный секретарь Канат САУДАБАЕВ. Его 10-минутная вступительная речь, помимо 12-кратного упоминания слова “Президент” и 5-кратного - “Нурсултан Назарбаев”, изобиловала выражениями наподобие “стратегическое видение и выдающийся созидательный талант”, “какая-то удивительная способность добиваться намеченных целей”, “действительно лидер от Бога”, “автор выдающейся победы, отец-основатель современного Казахстана, лидер подлинно мирового масштаба” применительно к главе государства.
Все эти качества, по словам госсекретаря, и стали причиной признания странами ОБСЕ Казахстана достойным возглавить международную организацию, одной из целей которой является, как известно, демократизация и плюрализм мнений. Между тем речь официального представителя Ак Орды производила впечатление скорее отката в самые мрачные годы тоталитарного прошлого, чем предвестника “надвигающейся демократии”.
Г-н Саудабаев считает, что “казахстанский путь уже стал предметом, который серьезно исследуется в самых уважаемых научно-аналитических центрах мира”: “Принятое в Мадриде решение министров иностранных дел 56 стран теперь стало убедительным подтверждением верности казахстанского пути со стороны ОБСЕ - сообщества наиболее развитых демократических стран мира. Я бы сказал, что сегодня мы живем уже в другом Казахстане, потому что это решение не только является доказательством достигнутых нами высот, но и определило новый этап нашего развития”.
Госсекретарь признал, что председательствование в ОБСЕ накладывает на Астану определенные обязательства: “Государства-участники ждут от Казахстана, прежде всего, очень важных шагов по пути демократизации внутри страны и, конечно, эффективной деятельности в качестве председателя по укреплению единства этой организации, повышению ее авторитета, что называется, от Ванкувера до Владивостока”.
О том, что конкретно намерены сделать власти страны для оправдания таких ожиданий, г-н Саудабаев не сообщил. Вместе с тем госсекретарь заметил, что в США, где он проработал не один год в качестве дипломата, “оппозиция критикует власть в постоянном режиме, но когда Америка позиционирует себя в международном плане, ставит какие-то цели, здесь они проявляют то, что называется “американским патриотизмом”, все внутренние противоречия отходят на второй план”. Госсекретарь призвал казахстанскую оппозицию “понять, что они являются частью нашего общества, нашими соотечественниками, братьями и здесь у них должно быть такое же понятие, что это наша общая родина, общий успех”.
О планируемых шагах по реформированию не только своей страны, но и ОБСЕ, рассказал в Мадриде отстаивавший заявку Казахстана министр иностранных дел Марат ТАЖИН.
Согласно распространенному пресс-службой МИД тексту выступления его руководителя, Астана будет работать над укреплением институтов организации: “Мы считаем, что человеческое измерение является важнейшим направлением деятельности ОБСЕ. В этой связи Казахстан обязуется сохранять БДИПЧ и его существующий мандат и не будет поддерживать какие-либо попытки ослабить их. В качестве председателя Казахстан обязуется быть справедливым и объективным лидером и не будет участником каких-либо предложений, которые создают проблемы для БДИПЧ и его мандата”.
Астана считает, что необходимо “найти место для ОБСЕ в новой архитектонике евразийской безопасности и укрепить ее роль на фоне других диалоговых площадок”: “При председательстве Казахстана ОБСЕ имеет хороший шанс повысить информированность и вовлеченность в процессы, происходящие в Азии в рамках ШОС, СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии), наладить более тесные партнерские отношения с региональными структурами безопасности и сотрудничества”.
Г-н Тажин пообещал странам ОБСЕ поделиться опытом в обеспечении межнационального и межконфессионального согласия: “Дополнительный акцент на укрепление диалога между религиями и народами является настоятельным требованием времени. Казахстан поддержит продление мандатов трех личных представителей действующего председателя ОБСЕ по религиозной толерантности и свободе религий. Наш опыт в продвижении этих принципов является примером. Казахстан дважды принимал Съезд мировых и традиционных религий, собравший вместе духовных лидеров основных конфессий мира, а также Совещание ОБСЕ высокого уровня по толерантности. Наша страна является членом группы друзей “Альянса цивилизаций”.
Министр заверил в продолжении политических реформ внутри Казахстана, в частности, изменении выборного законодательства с учетом рекомендаций ОБСЕ. Кроме того, г-н Тажин дал обещание, что “в контексте будущего председательства мы намерены инкорпорировать различные предложения в объединенный проект поправок в Закон о СМИ, где найдут свое отражение и рекомендации ОБСЕ”, а также “в течение 2008 года будут приняты конкретные меры по либерализации процедуры регистрации СМИ”.
В контексте будущего председательства Казахстана обещано и дальнейшее совершенствование системы местного самоуправления, а также усиление взаимодействия государства и НПО. “В качестве председателя ОБСЕ мы будем выступать за соблюдение базовых принципов открытого участия НПО в деятельности организации, в соответствии с Хельсинкским документом 1992 года и Будапештским документом 1994 года. Мы выступаем за сохранение мандата Бюро по демократическим институтам и правам человека”,- вновь заверил г-н Тажин.
Глава МИД заявил, что Казахстан рассматривает решение ОБСЕ “как жест доброй воли на основе стремления к укреплению организации” и в то же время призывает “не рассматривать ситуацию вокруг нашего председательства... в качестве прецедента”.
В то же время сами власти РК расценивают это событие, как исторически важное, то есть практически как прецедент. Свидетельство чему - немедленно появившиеся в официальной и околоофициальной прессе комментарии и реакция “широкой общественности”, в том числе акимов, провластных политологов, деятелей культуры, бизнеса и т. д.
В понедельник пресс-служба Президента РК распространила сообщение, что Нурсултан Назарбаев дал поручение акиму Астаны “в связи с председательством Казахстана в ОБСЕ в 2010 году... построить здание, где в период проведения саммитов могли бы разместиться и работать делегации 56 стран - участников организации”.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана