Правительству придется как минимум утроить усилия, чтобы выполнить все поставленные перед ним задачи. В конце минувшей недели к списку поручений, данных в послании Президента, прибавилось еще как минимум два десятка задач. И все приоритетные.
На расширенном заседании правительства Нурсултан Назарбаев хоть и дал неплохую оценку его работе, но недовольства своего не скрывал. Отметив, что в условиях нестабильности на мировых рынках в экономике страны наблюдается рост на 6%, и признав, что в целом деятельность Кабмина и акимов оценивает положительно, он заявил:
- Текущий год будет непростым, и необходимо очень четко и слаженно работать по всем направлениям. В октябре 2013 года мы подводили итоги 9 месяцев, обсуждали проблемные вопросы, и я дал конкретные поручения. Из 33 поручений, срок исполнения которых уже наступил, полностью исполнены только 11. Это одна треть. Остальные поручения проработаны некачественно и все еще находятся на исполнении. По сокращению “теневой экономики” практически ничего не сделано. Нет четкого видения в сфере подкрепления органов местного самоуправления доходными источниками. Правительством и Нацбанком не отработаны предложения по привлечению средств институтов развития, пенсионных фондов, финансовых организаций к проектам государственно-частного партнерства. Блок вопросов по сельскому хозяйству практически не проработан. Список можно продолжать. Все эти вопросы имеют важное значение для качественной реализации послания.
К поставленным задачам прибавились и новые - в свете девальвации тенге. Президент подчеркнул, что именно этот шаг позволит обеспечить рост экономики на 6%, “а это - основной показатель для достижения всех поставленных целей и задач”. “Необходимо строго следить за спекуляцией и строго наказывать в случае выявления таких фактов. С учетом тенденций в мировой экономике и внутренней ситуации важная задача правительства и Нацбанка - реализация предупредительных мер по сохранению макроэкономической и социальной стабильности”, - сказал он.
Перед правительством поставлена задача обеспечить стабильность цен на основные виды продовольственных и социально значимых товаров, ГСМ, лекарственных средств, а также не допустить дефицита продукции и необоснованного роста тарифов на услуги монополистов. Также необходимо принять комплекс мер по социальной поддержке населения. Президент поручил с 1 апреля 2014 года предусмотреть ежемесячную доплату к должностному окладу гражданских служащих, занятых в госучреждениях и государственных казенных предприятиях, в размере 10%. Также поручено “с учетом повышения с начала текущего года довести рост размеров пенсионных выплат до 14%, а государственных социальных выплат - до 12%, повышение размеров адресной социальной помощи довести до 12%, повысить размеры стипендий студентам на 10%”.
- Посмотрите еще раз бюджет, при необходимости внесите корректировки. Исключите неэффективные расходы, задействуйте резервы доходов. Подчеркиваю, что принятые социальные обязательства и расходы на бюджет развития социального характера должны быть выполнены в полном объеме, - посоветовал Кабмину г-н НАЗАРБАЕВ.
Персонального “зарплатного” поручения удостоился глава фонда “Самрук-Казына” Умирзак Шукеев. Президент поручил поднять с 1 апреля этого года зарплату работникам компаний, входящих в состав фонда, на 10%. “Только производственникам - рабочим, инженерно-техническому персоналу”, - подчеркнул Президент. Также он обратился к крупным компаниям горнорудного сектора и металлургического комплекса, таким как “Казахмыс”, “АрселорМиттал”, “Казцинк”, ENRC, а также крупным нефтегазовым компаниям и предприятиям в других сферах с предложением рассмотреть вопрос 10%-ного повышения заработной платы работникам, занятым на соответствующих производствах.
Нацбанку и правительству поручено обеспечить стабильность на финансовом рынке, не допустив всплеска инфляции. При этом нельзя забывать и о дальнейшем развитии. Так, правительство должно “выработать и реализовать системные меры, которые дадут новый импульс развитию предпринимательства, особенно малого и среднего бизнеса”. В первую очередь, подчеркнул Президент, должен быть расширен доступ субъектов малого и среднего бизнеса к финансированию. “Экономика страны, наши предприниматели нуждаются в долгосрочных кредитных ресурсах. Внешних источников стало недостаточно. Нам придется использовать резервы государства для оказания экстренной поддержки экономике и обеспечения ее роста на 6-7%”, - сказал он и поручил выделить из Нацфонда Т1 трлн в 2014 и 2015 годах для обеспечения экономики кредитными ресурсами, определив направления их использования. И четко определил, на какие цели должны пойти эти средства:
- Во-первых, кредитование малого и среднего бизнеса на проекты по развитию обрабатывающей промышленности. Во-вторых, кредитование проектов по приоритетам программы индустриализации, в том числе с иностранным участием. Ресурсы выделяются только на производство продукции. Поручаю правительству совместно с Нацбанком детально проработать весь комплекс этих вопросов и до 20 февраля текущего года внести мне конкретные предложения по реализации такого механизма.
Касаясь вопроса повышения устойчивости финансового сектора, Президент обратил внимание, что в банковской системе сохраняется острая проблема неработающих кредитов.
- Поэтому поручаю Нацбанку и правительству до 1 марта внести предложения по выкупу у банков проблемных кредитов. Ставлю задачу перед Нацбанком - доля неработающих кредитов в банках второго уровня должна быть снижена к 1 января 2015 года до 15% и к 1 января 2016 года - до 10%. Пусть банки примут все необходимые меры для реализации этой задачи. Подчеркиваю, одним из главных критериев предоставления финансовых ресурсов из Нацфонда должно стать обязательство банков снизить уровень неработающих кредитов. От этого будет зависеть выкуп проблемных кредитов государством, - сказал г-н Назарбаев.
Для снижения инфляции до 3-4% в среднесрочной перспективе глава государства поручил Нацбанку в срок до 15 марта внести предложения по переходу на режим инфляционного таргетирования.
Развитие индустриализации, создание условий для привлечения инвесторов, работы малого бизнеса, развитие аграрного сектора - список поручений оказался очень обширен. Причем г-н Назарбаев предупредил - контролировать исполнение он будет лично:
- Правительство должно переходить в режим, образно говоря, казарменной работы, 24 часа в сутки. Каждый пункт буду сам контролировать, весь аппарат Президента будет на этом сидеть. Спрос будет строгий, и посмотрим, кто есть кто и кто на что способен.