В Водном кодексе уточняется компетенция правительства по утверждению правил выбора, монтажа и эксплуатации коммерческих приборов учета в системах водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах. Кроме того, в кодексе определяются права потребителей по беспрерывному обеспечению водой из систем питьевого водоснабжения, по получению информации о качестве воды и возможных перебоях в ее подаче, а также ряд обязанностей, в том числе по наличию технических условий на подключение к сетям водоснабжения и по недопущению сброса сточных вод с загрязнениями, превышающими ПДК вредных веществ. В Земельный кодекс включается норма о необходимости выноса существующих инженерных коммуникаций за границы отводимого участка при оформлении акта выбора земельного участка. В Экологическом же кодексе в настоящее время отсутствует однозначное понимание того, к каким сооружениям относятся пруды-накопители, пруды-испарители, биологические пруды, поля фильтрации. Вводимое дополнение позволит однозначно отнести данные объекты к сооружениям биологической очистки сточных вод.
В ходе очередного пленарного заседания депутаты мажилиса одобрили законопроект о ратификации договора о Евразийском экономическом союзе. В соответствии с условиями договора, стороны способствуют дальнейшему укреплению Таможенного союза и Единого экономического пространства в целях углубления евразийской интеграции на принципах равноправия, добровольности и взаимной выгоды без ущемления политического суверенитета. Одобрение получил законопроект, предусматривающий ратификацию соглашения о порядке пребывания казахстанских и российских граждан на территории сторон. Соглашение направлено на установление упрощенного порядка пребывания граждан Казахстана и России на территории сторон без обязательной регистрации в компетентных органах в течение 30 дней.
Мажилис также одобрил законопроект “О ратификации соглашения между правительством Республики Казахстан и Организацией Объединенных Наций о целевом фонде технического сотрудничества”. Целью данного документа является наращивание потенциала в области электронного правительства и государственного управления, популяризация собственного опыта развития электронного правительства среди развивающихся стран.
На том же заседании с депутатским запросом к Премьер-Министру обратился депутат парламента Айкын КОНУРОВ. Мажилисмен, выражающий мнение фракции “Народные коммунисты”, не уверен, что концепция модернизации пенсионной системы до 2030 года достигнет поставленных главой государства задач и сможет обеспечить адекватность выплат для достойного уровня жизни при выходе на пенсию.
“Уже давно ни для кого не секрет, что накопительная система выгодна лишь тем лицам, у которых заработная плата намного выше среднемесячной. По данным официальной статистики, 7,7 млн человек проживают в сельской местности, где средняя заработная плата составляет Т64 500. Также доля сельского населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, превысила долю населения, имеющего низкие доходы в городской местности, в 4 раза. В среднем на душу населения на селе номинальные доходы составляют Т32 200. При таком уровне доходов накопить на достойную старость просто невозможно, а это значит, что в рамках действующей системы мы обрекаем большую часть наших граждан на проблемную старость. К нашему сожалению, концепция также обошла стороной проблему инвестирования пенсионных накоплений и повышения их доходности”, - отмечают авторы запроса.
По их мнению, в новой концепции было бы логично увидеть решение проблемы доходности пенсионных накоплений, учитывая, что они являются важной частью финансовой системы. На сегодня сумма пенсионных накоплений в 7 раз превышает активы страховых организаций и составляет четвертую часть от всех банковских активов. “Тем не менее пенсионные накопления почему-то выведены за скобки финансового сектора. Их роль видится лишь в том, чтобы повышать устойчивость и долгосрочность фондирования банков. Это означает, что ЕНПФ будет по-прежнему размещать пенсионные активы в финансовые инструменты банков. Вопрос доходности при этом, получается, вообще не достоин внимания”, - утверждают депутаты.
В связи с этим фракция “Народные коммунисты” просит дать ответы на вопросы о том, как правительство планирует решать проблему низких пенсионных выплат самозанятого населения и граждан с низкими заработками, а также о том, планируется ли внедрение новых механизмов для увеличения доходности пенсионных накоплений граждан.
Авторы запроса предлагают рассмотреть возможность инвестирования части пенсионных средств в строительство жилья в городах с дальнейшей реализацией участникам системы жилищных строительных сбережений. Как утверждают депутаты, сложилась парадоксальная ситуация: более 200 тыс. вкладчиков АО “Жилстройсбербанк” накопили деньги и готовы выкупить жилье, которого нет. Устав ждать, некоторые приобретают жилье на вторичном рынке. Продажа квартир, построенных государством на пенсионные накопления, по ценам ниже рыночных, с инвестиционным доходом выше уровня инфляции, принесет существенный прирост с минимальными рисками, поможет решить проблему дефицита долгожданного жилья для вкладчиков. Коммунисты также предлагают на деньги ЕНПФ строить арендное жилье с возможностью пожизненной аренды и преимущественным правом передачи права по наследству. Ежемесячная арендная плата такого жилья будет возвращаться в Единый накопительный пенсионный фонд уже вместе с инвестиционным доходом, рассчитанным выше уровня инфляции.
“Депутаты фракции “Народные коммунисты” считают, что вышеуказанные предложения позволят увеличить доходность пенсионных накоплений, внесут свой вклад в решение жилищных проблем наших граждан и позволят сэкономить средства, ежегодно направляемые из республиканского бюджета на компенсацию доходов по пенсионным накоплениям, что ниже уровня официальной инфляции”, - говорится в запросе.
Серик ОСПАНОВ в своем запросе высказался о низкой рентабельности и неконкурентоспособности казахстанских морских компаний. В Казахстане тормозится инвестирование в развитие торгового флота, тогда как в других прикаспийских государствах предоставлены государственные льготы, преференции и субсидии для строительства новых судов и развития их операционной деятельности. Суда других государств предоставляют более выгодные условия для казахстанских экспортеров, которые стараются расширить торговые связи, используя возможности торгового флота. Депутат считает , что конкурентоспособность казахстанских морских компаний повысится в случае применения норм налогообложения, аналогичных тем, что установлены российским законодательством. В частности, предлагается освободить от уплаты КПН доходы от оказания услуг судами, зарегистрированными в казахстанском международном судовом реестре (КМСР), освободить от НДС при импорте новых судов, запчастей и оборудования к ним, освободить от НДС обороты по услугам морских судов, зарегистрированных в КМСР и осуществляющих международные перевозки. Также предлагается освободить от НДС импорт морских судов, зарегистрированных в международном судовом реестре РК, запчастей и оборудования к ним.
