Проблемам музеев и театров был посвящен в понедельник в мажилисе правительственный час. На заседании под председательством вице-спикера палаты Сергея Дьяченко министр культуры и спорта Арыстанбек МУХАМЕДИУЛЫ доложил депутатам об основных достижениях и проблемах в отрасли музейного и театрального дела. Он напомнил, что в текущем году в сфере культуры одними из наиболее значимых проектов стали разработка долгосрочной Концепции культурной политики, нацеленной на формирование конкурентоспособной культурной ментальности, развитие современных культурных кластеров, а также выдвинутая главой государства национальная идея “Мќѓгiлiк Ел”. По его словам, в настоящее время в Казахстане функционируют 52 государственных театра, из них 9 республиканских и 43 региональных, а также более 10 негосударственных театров разных направлений. За годы независимости в республике были открыты 18 театров, трем театрам построены новые здания: в Уральске, Караганде и Костанае. Только за последние 4 года театры Казахстана показали свыше 48 тыс. спектаклей, в том числе 1200 новых постановок. При этом театры посетили более 8,5 млн зрителей, включая 4,2 млн детей. Министр считает положительную динамику во многом результатом активной государственной поддержки.
Между тем г-н Мухамедиулы назвал диспропорцией, ведущей к “культурному сепаратизму”, отсутствие взаимодействия между местными исполнительными органами в формировании творческого процесса в сфере культуры. Так, по его словам, на сегодняшний день обучение специалистов находится в ведении Министерства образования и науки, трудоустройством занимаются местные исполнительные органы, при этом Минкультуры и вовсе не взаимодействует напрямую с данным процессом. Между тем, как считает г-н Мухамедиулы, подготовка специалистов театра должна быть комплексной.
Проблемой он считает и отсутствие в некоторых театрах должностей художественных руководителей и главных режиссеров, занятие должности главного режиссера лицами, не имеющими профильного образования, или совмещение обязанностей директора и художественного руководителя театра. Имеет место нехватка кадров по причине низкой заработной платы (на сегодняшний день средняя зарплата работника регионального театра со всеми надбавками, по словам министра, составляет от Т48 тыс. до Т70 тыс.) и отсутствия жилья.
По словам выступившей на правительственном часе председателя Комитета мажилиса по социально-культурному развитию Гульнар ИКСАНОВОЙ, средняя заработная плата работников республиканских театров составляет чуть более Т95 тыс., в областных - Т49 тыс., молодые же актеры получают Т30 тыс. Принципы, заложенные в Единой тарифной сетке, не включают стимулирующего компонента, не учитывают особенности творческого, интеллектуального труда. Молодые артисты из-за своей мизерной заработной платы не в состоянии участвовать в жилищных программах. Выпускники профильных вузов гг. Астаны и Алматы остаются в этих городах, предпочитая работать там в шоу-бизнесе или на частных мероприятиях. В театральной режиссуре нет новых имен. В 8 региональных театрах свободны вакансии главных режиссеров. Также, по ее словам, хронически не решается и вопрос пенсионного возраста артистов балета. “На сегодняшний день численность артистов балета составляет 350 человек, из них 36 человек в возрасте от 37 до 55 лет. Эти артисты должны выступать на сцене. А цена вопроса - мизерная!” - говорит она.
Репертуарную политику и г-н Мухамедиулы, и г-жа Иксанова считают “существенной проблемой театров”, испытывающих, по их словам, дефицит современной драматургии об истории Казахстана и судьбах современников. “Никто у нас всерьез не занимается постоянным мониторингом и осмыслением современной драматургии, исследованиями новых направлений в мировом театральном искусстве. Практически нет института литературных критиков. Обеспечить становление и развитие востребованной драматургии можно было бы через целевой репертуарный госзаказ на создание отдельных драматических произведений по важнейшему для страны событийному ряду”, - отметила глава комитета мажилиса. По данным министра, спектакли по произведениям отечественных авторов ставят в основном казахские театры, в репертуаре же русских театров спектакли, поставленные по произведениям местных авторов, составляют не более 15%. В этом г-н Мухамедиулы винит дефицит финансирования: хотя театры могут ставить в год до 6-7 новых постановок, из местных бюджетов средства выделяются примерно на 1 или 2 спектакля. При этом в среднем на 1 спектакль в регионах выделяется от Т200 тыс. до Т2 млн. “Конечно, для постановки полноценного спектакля такие средства недостаточны, в результате появляются спектакли низкого качества”, - отметил он, добавив, что, по расчетам министерства, средняя сумма постановки одного стандартного спектакля должна составлять порядка Т3 млн.
Г-жа Иксанова указала на огромный разрыв между объемами финансирования театров на республиканском и областном уровне - в пять-десять раз. Но и у республиканских театров на финансирование постановки одного спектакля выделяется в среднем в 10-15 меньше, чем, к примеру, в российских театрах. В регионах же бюджеты новых спектаклей сопоставимы со стоимостью простейшей декорации. Самыми дешевыми постановками в 2013 году были детские пьесы - Т150-200 тыс. “О какой зрелищности и посещаемости можно говорить в таком случае!” - заявила она.
По ее словам, большинство региональных театров из-за проблем финансирования не выезжают за пределы своей области годами: так, Акмолинский областной театр имени Кусаинова, находящийся в Кокшетау, за 17 лет ни разу не побывал в Астане, а Павлодарский театр им. Чехова в течение 15 лет испытывает проблемы со средствами на гастроли. Театры, особенно в регионах, сегодня нуждаются и в капитальных ремонтах: в некоторых из них срок эксплуатации 80% сценического оборудования составляет более 30 лет.
По информации депутата, в 2006 году Министерством культуры была принята “норма бизнеса” по увеличению доли собственного дохода предприятий и учреждений республиканского значения, составлявшая до 2012 года 20% от суммы финансирования. Однако около 70% учреждений не достигали и 5%, и лишь два театра - ГАТОБ им. Абая и драмтеатр им. Лермонтова - выполняли норму.
Объективно вопросы перспективного развития театрального искусства, как заметила г-жа Иксанова, должны были бы найти отражение в проекте Концепции культурной политики. Но, к сожалению, сказала она, в нем развитию театрального искусства посвящено чуть более одной страницы текста, где панацеей от имеющихся проблем является создание худсоветов при Министерстве культуры. “При этом, как сказал министр, художественные советы будут координировать репертуарную, гастрольную, кадровую политику, решать оперативные и острые вопросы, привлекать бизнес-структуры, искать новые формы создания и продвижения достижений культуры по всей стране. На наш же взгляд, истинное предназначение советов - не координация и оперативная работа, а творческий поиск, формирование контентных направлений, постановка актуальных проблем перед обществом и властью”, - добавила она.
На сегодняшний день многие театральные проблемы актуальны и для музейной сферы.
По словам министра Мухамедиулы, в Казахстане функционируют 237 государственных музеев, в том числе 15 музеев и музеев-заповедников республиканского значения, 214 музеев областного значения и 8 ведомственных музеев. В фондах и экспозициях музеев насчитывается около 3,6 млн экземпляров культурных ценностей. В среднем ежегодно музеями проводится более 7 тыс. выставок, 11 тыс. лекций, свыше 190 тыс. экскурсий. Посещаемость госмузеев РК в 2013 году составила около 5 млн человек, что, по его словам, свидетельствует об интересе общества к своему наследию.
Между тем, как заметила г-жа Иксанова, существующая в стране нормативная база в музейном деле безнадежно устарела. Она привела пример с единой системой учета и хранения музейных экспонатов. Этот проект, которой был представлен музейному сообществу еще в 2010 году, поныне не утвержден, а посему действует инструкция 1984 года. Она также указала на то, что сейчас вся работа по пополнению и хранению фондов музеев проводится стихийно, субъективно, деятельность соответствующих комиссий не регламентирована, это означает, что и финансирование музейных закупов произведений искусства, не отвечая зачастую потребностям фондовой и экспозиционной деятельности музеев, может проводиться непрозрачно.
Также, по словам председателя профильного комитета мажилиса, отсутствие коммуникаций между казахстанскими музеями не позволяет осуществлять системную выставочную деятельность во всех регионах страны. Частные галереи изобразительного искусства не имеют связей с государственными выставочными организациями и зачастую не соответствуют стандартам профессиональных художественных галерей. Пока ни один из казахстанских музеев не соответствует требованиям современной экспозиции. Не развита работа музейного маркетинга, в силу чего посещаемость казахстанских музеев, по ее словам, находится на низком уровне. В перечне разрешенных платных услуг музеев нет таких услуг, как обработка материалов документального фонда, составление исторических справок, консультации для населения по проведению семейно-бытовых обрядов. Нет правовых норм, регулирующих отношения музеев со спонсорами и благотворителями. Значительное количество музейных раритетов всех музеев Казахстана нуждается в профессиональной реставрации. Кроме того, как подчеркнула г-жа Иксанова, музейных работников волнуют проблемы крайне низкой заработной платы (зарплата музейного смотрителя - Т24 500, научного сотрудника - Т33 тыс.), что приводит к большой текучести кадров.
Глава комитета мажилиса заявила, что принципиальной позицией правительства в области культуры должен стать государственный протекционизм. По ее словам, требуется комплексная и всесторонняя модернизация всей системы культуры. Государственная поддержка должна носить системный и стабильный характер, проявляться в достаточном и эффективном финансировании, пересмотре правовых и организационных условий, способствующих развитию учреждений культуры, в активной информационной политике, направленной на популяризацию объектов культурного наследия, улучшение качества услуг учреждений культуры. “Сейчас расходы республиканского бюджета в этой сфере составляют всего 0,2 % ВВП, а планы, как следует из выступления министра - грандиозные, - добавила она. - И не совсем понятна позиция правительства при формировании 3-летнего бюджета, когда не поддерживаются те направления, которые и формируют точки роста всей отрасли - новые постановки театров, развитие театра Астана Опера, музеефикация редчайших заповедников - Берель, Азрет Султан. Как уже в ближайшем будущем будет реализовываться амбициозная Концепция культурного развития, если игнорируются насущные проблемы? Конечно, хотелось бы говорить о духовном, но реалии таковы, что приходится говорить о земном”.
