На презентации отчетов в мажилисе вице-премьер - министр финансов Бахыт Султанов представил весьма благоприятную картину. По его словам, план поступлений в республиканский бюджет исполнен на 100,6%, или Т5,27 трлн. Фактические поступления выросли на 7,8% в сравнении с 2012 годом (Т4,88 трлн). Перевыполнение плана, по его словам, связано “в основном за счет поступления трансфертов на Т14,8 млрд (возврат местными исполнительными органами неиспользованных в 2012 году целевых трансфертов и использованных не по целевому назначению трансфертов) и неналоговых поступлений на Т11,8 млрд (по доходам от государственной собственности Т6,5 млрд и по штрафам, пеням, санкциям, взысканиям, налагаемым государственными учреждениями, - Т6 млрд), поступлений от продажи основного капитала на Т1,2 млрд (в связи с поступлениями от продажи имущества на балансе госучреждений, находящихся за рубежом, подведомственных МИД)”.
Что касается расходов республиканского бюджета в 2013 году, они составили Т5,99 трлн, или 99,3% к плану. “Процент неисполнения сложился лучше, чем в среднем за предшествующий 5-летний период. Наблюдается улучшение результативности бюджетных программ в среднем за три года, более 90% показателей прямых результатов бюджетных программ выполняются, - подчеркнул г-н СУЛТАНОВ. - Без учета нераспределенной части резерва правительства, которая по бюджетному законодательству не является неисполнением, из Т42,9 млрд неосвоение составляет Т25,9 млрд, или 0,4% расходов бюджета. Из неосвоенных Т25,9 млрд Т16,3 млрд доиспользуются в текущем году как продолжающиеся программы”. При этом, добавил он, “анализ причин неосвоения показывает, что практически у каждого администратора имели место правоотношения с поставщиками, связанные с невыполнением договорных обязательств, непредоставлением актов выполненных работ и вытекающими судебными разбирательствами”.
Другие цифры оказались у Счетного комитета. По их оценке, сумма неосвоенных средств составила Т131,8 млрд. Впрочем, как пояснил председатель Счетного комитета Козы-Корпеш ДЖАНБУРЧИН, из общей суммы в Т131,8 млрд “центральными государственными органами не освоено Т43,2 млрд, местными исполнительными органами возвращены в бюджет неиспользованные и использованные не по назначению целевые трансферты в сумме Т26 млрд, остатки средств на контрольных счетах наличности субъектов квазигосударственного сектора составили Т62,6 млрд, выделенных на увеличение уставных капиталов и текущее развитие”.
Счетный комитет в своем отчете также отметил ненадлежащее администрирование и исполнение мероприятий по государственным и отраслевым программам. Так, контрольными мероприятиями по двум государственным и 13 отраслевым программам выявлены нарушения бюджетного и иного законодательства на сумму Т229,2 млрд, неэффективно использовано Т26,1 млрд.
В частности, по данным Счетного комитета, при реализации госпрограммы развития здравоохранения “Саламатты Казахстан” на 2011-2015 годы сумма нарушений составила Т1,8 млрд. Нарушения по программе развития горно-металлургической отрасли на 2010-2014 годы составили Т3,1 млрд, по программе развития нефтегазового сектора на 2010-2014 годы - Т3,8 млрд, по программе “Дорожная карта бизнеса - 2020” - Т14,6 млрд.
Депутаты же только начинают знакомиться с отчетами - и правительства, и Счетного комитета. Мажилис определил для себя срок работы над этими документами до 16 июня текущего года. Если парламент утвердит отчеты правительства - значит депутаты сочли работу правительства в целом эффективной. Неутверждение же отчета означает выражение недоверия парламентом правительству.
