) Налогообложение индивидуальных предпринимателей не было основной темой комментариев г-на Ергожина, но, отвечая в ходе сессии вопросов и ответов, на предположение о том, что необходимость постановки на учет бизнесов с налогом на порядок ниже, чем был у плательщиков НДС до сих пор, приведет к уходу значительного количества таких бизнесов в тень, председатель КГД высказал абсолютную убежденность, что это необходимое решение. НДС по своей природе тот налог, который необходимо платить, и слишкам большое количество освобождений, которое существовало в экономике, приводит к чрезмерной налоговой нагрузке на крупный и средний бизнес. Кроме того, существует проблема возмещения НДС экспортерам, объемы которого превышают сборы этого налога во всей остальной экономике. В идеале НДС в случае высоких объемов выплат по отношению к оборотам должен компенсироваться не только экспортерам, но это возможно только в ситуации отсутствия освобождения от выплат НДС. Заместитель председателя КГД Госман Амрин также посетовал на огромное расширение сфер, где действует режим индивидуального предпринимательства, по его словам, это происходит вплоть до оказания финансовых услуг, хотя во всем мире индивидуальные предприниматели - это ремесленники, делающие что-то своими руками. Одним из шагов, которые Комитет госдоходов делает в направлении сужения сферы компетенции индивидуальных предпринимателей, является, например, ограничение осуществления ими грузовых автоперевозок в Китай и из Китая. Г-н АМРИН сказал, что индивидульно “дальнобойщики” могут работать на рынке внутренних, но не международных перевозок. Крупные компании пока не допускаются к этому рынку, и ограничения для индивидуальных предпринимателей поддерживаются профильной ассоциацией. Одним из решений, применяемых Комитетом госдоходов, стало также усиление контроля над цепочками НДС у крупных поставщиков и генеральных подрядчиков бюджетных проектов, а также проектов нацкомпаний. Г-н ЕРГОЖИН показал, по его словам, реальную цепочку платежей генерального подрядчика одного из строительных проектов, финансируемого из регионального бюджета. Часть участников цепочки, осуществлявших поставки, закрашена в красный цвет (это структуры, которые не платят налогов и не имеют штатных сотрудников), еще одна значительная часть - в желтый, полнота выплат налогов этими структурами также вызывает сомнения. При этом получение соответствующей информации от налоговиков вызвало негативную реакцию части поставщиков и генеральный подрядчиков, поскольку их компании выполняют собственные налоговые обязательства. С одной стороны, г-н Ергожин подчеркнул, что информация о цепочках не является официальным уведомлением о каких-то нарушениях, с другой - в сессии вопросов-ответов, отметил, что руководителям таких компаний совершенно точно не предстоит никаких разбирательств в рамках уголовных производств, если они нормализуют бухгалтерскую отчетность и выплату налогов в рамках всей цепочки поставщиков. Другим, гораздо менее спорным, направлением деятельности структур Комитета госдоходов является увеличение доли безналичных платежей. КГД настаивает на внедрении кассовых автоматов с памятью, а также намерен предложить программу субсидирования установки пос-терминалов, сокращающих наличный оборот.

Пожалуй, наиболее масштабная программа, однако, осуществляется в сфере ВЭД, где КГД добивается укрупнения и роста прозрачности игроков. Г-н Ергожин отметил, что формирование института операторов первого класса привело к существенному росту таможенных платежей от компаний, которые находятся там. Существует, однако, большой серый сектор игроков-однодневок с очень низким коэффициентом таможенной и налоговой нагрузки. По словам г-на Амрина, КГД вместе с созданной специализированной ассоциацией прилагают усилия, чтобы цивилизовать этот рынок. Требованиями к структурам, для которых существует зеленый коридор, остаются отсутствие значимых нарушений, трехлетняя аудированная отчетность и уставный капитал в размере полумиллиона евро.

К селекции качественных игроков ВЭД привлечены также банки, поскольку условием их допуска к статусу оператора являются крупные банковские гарантии, страховые полисы не являются приемлемым обеспечением для комитета госдоходов. При этом масштаб потенциальных потерь государства только на торговых операциях с Китаем оценивается г-ном Амриным как очень значительный, в диапазоне от миллиарда до полутора миллиардов евро. Эти выкладки отчасти основаны на разнице в официальной китайской и казахстанской статистик, связанных с торговлей, она превышает $5 млрд, причем примерно $4,5 млрд приходится на импорт в Казахстан. Поставки товаров потребительских групп из Китая и таможенных платежей очень существенно снизились в этом году, что связано и с ужесточением таможенного режима. Одним из методов минимизации затрат является занижение таможенной стоимости. Г-н Амрин с раздражением отозвался о методе избежания таможенного обложения с помощью живых переносчиков через пункты таможенного контроля, с которыми, пока рынок остается нецивилизованным, ничего поделать нельзя. Заместитель председателя также отметил, что ни одна из предпринимательских ассоциаций, включая НПП, пока не решается поддержать КГД по поводу ужесточения подходов к обязательному предварительному информированию таможни о прибытии товаров в Казахстан. Никто не может сказать, с чем связан возможный негатив, в то время как позитивом могло бы стать улучшение таможенного администрирования и отсутствие предпосылок для коррупции. Заместитель председателя комитета считает совершенно необходимым и рост зарплат рядовых таможенников, поскольку невозможно создать некоррумпированную структуру с зарплатой рядового сотрудника в Т80 тыс. (Очевидно, что какие-либо дальнейшие шаги, связанные с ужесточением администрирования и регулирования, могут задевать очень существенные интересы теневых и полутеневых игроков, для которых в случае потери возможности контрабандного ввоза товаров было бы крайне сложно найти себе применение внутри экономики в условия обостряющегося кризиса.)