Пояснив, что оперативность нужна как раз для того, чтобы бизнес мог сообразовать свои планы с теми возможностями, которые будут предоставлены ему государством в части квот на выбросы. По его мнению, часть этого плана должна состоять в том, чтобы разработать и принять механизмы поддержки таких секторов, как производство энергии из возобновляемых источников, а также отражать меры по энергосбережению и управлению отходами. “Часть средств с углеводородного рынка должна идти на поддержку этих приоритетных направлений, которые сформулированы и главой государства, и парламентом, и правительством”, - подчеркнул эксперт.
Кроме того, по его мнению, необходимо до 1 января 2016 года создать единый исполнительный орган, который мог бы контролировать действия различных участников углеродного рынка по реализации проектов и предоставлению отчетности по парниковым газам и, самое основное, по финансированию этих приоритетных направлений. Г-н Санковский заметил, что все эти меры будут затруднены, если не будут приняты предлагаемые поправки к основополагающим актам, которые “дают ясность компаниям, которые должны реализовать эти механизмы по выдаче квот, соблюдению квот, отчетности”. В свою очередь менеджер проекта ПРООН, член международной ассоциации по отходам ISWA Нина Гор заметила, что наиболее приемлемой для Казахстана в сфере управления отходами является законодательная практика Европейского союза, потому что страны Евросоюза “в вопросах обращения с отходами достигли наиболее высокого уровня”.
“К тому же есть соглашение между Европейским союзом и Казахстаном по гармонизации существующего законодательства в этой отрасли, - добавила г-жа ГОР. - В Европейском союзе законодательство по отходам регулируется рамочной директивой. Основные направления данной директивы в части управления отходами - это иерархия управления отходами, где приоритетом является предотвращение образования отходов, повторное их использование и переработка, утилизация экологически эффективными способами, а также их захоронение, которое в идеале должно быть сведено до минимума”, - подчеркнула она. И напомнила, что концепцией по переходу Казахстана к “зеленой” экономике установлены целевые показатели, один из которых - системное обращение с отходами.
“В частности, к 2030 году покрытие населения услугами по вывозу отходов должно составить 100%, на сегодняшний день этот показатель составляет всего 70%. Санитарное хранение отходов сейчас не превышает 3%, это свидетельствует об экологическом и санитарном состоянии наших полигонов, наверное, не нужно говорить о том, что оно оставляет желать лучшего. Практически только полигон Астаны более или менее соответствует современным нормам и требованиям. Остальные - достаточно устаревшие инженерные сооружения, а в сельских населенных пунктах это просто свалки, - пояснила эксперт. - Доля переработанных отходов на сегодня в целом по стране составляет всего 12%. К 2030 году данный процент, согласно Концепции, предполагается довести до 40%, к 2050 году - до 50% переработки отходов и перевода их во вторичное сырье”, - заключила она.
Министр энергетики Казахстана Владимир Школьник заверил участников круглого стола, что республика намерена значительно сократить объем выбросов парниковых газов. “По показателю динамики выбросов углекислого газа на душу населения РК превосходит средний мировой уровень удельных выбросов почти в два раза. Это ставит на повестку дня поиск эффективных путей снижения выбросов”, - отметил г-н ШКОЛЬНИК. При этом глава Минэнерго подчеркнул, что проблема сокращения выбросов в условиях изменения климата рассматривается как одна из приоритетных задач государства. По его словам, республика является активным участником международных переговорных процессов и выполняет свои обязательства по конвенциям и соглашениям в области изменения климата и сокращения выборов парниковых газов.
“Становлению государственной системы регулирования выбросов парниковых газов способствовало принятие в декабре 2011 года Закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по экологическим вопросам”. В последующие годы были внесены изменения в Экологический кодекс, приняты более 30 подзаконных актов, регулирующих эту сферу”, - сказал министр. И напомнил, что в 2013 году стартовала работа казахстанского углеродного рынка, в 2014 году был реализован первый национальный план по распределению квот на выбросы парниковых газов, внесены изменения в действующие нормативно-правовые акты. “В настоящее время, согласно второму национальному плану на выбросы парниковых газов на 2014-2015 годы, распределены квоты на выбросы парниковых газов среди 166 предприятий энергетики, промышленности, добычи угля, нефти и газа. Продолжается работа по дальнейшему совершенствованию законодательства в области регулирования парниковых газов”, - заключил г-н Школьник.
Позже в интервью журналистам в кулуарах круглого стола глава Министерства энергетики подтвердил, что добыча нефти на месторождении Кашаган в казахстанском секторе шельфа Каспия может начаться в декабре 2016 года. “На Кашагане в соответствии со строгим графиком ведется ремонт, прежде всего трубопроводов, которые оказались некачественными. В декабре 2016 года работы должны быть закончены, и мы приступим к пуску месторождения, - сказал он журналистам. - Конечно, все мы заинтересованы сделать это как можно быстрее, но пока планы идут с опережением графика на три недели”, - добавил министр.
