Куда были потрачены народные деньги в прошлом году? Да и сколько их, собственно, было? На эти и другие вопросы мажилисменов отвечали члены Кабмина в четверг на презентации отчета об исполнении республиканского бюджета за 2014 год. Отчет представили министр финансов Бахыт Султанов и член Счетного комитета Жансеит Сарсенкулов. Так, за 2014 год в республиканский бюджет поступило Т5,9 трлн, или 99,4% к плану. Из них основная часть, или 98,7%, пришлась на доходы от сбора налогов - Т3,6 трлн, неналоговых поступлений - Т131,7 млрд. По словам Бахыта СУЛТАНОВА, активы Нацфонда за прошлый год пополнены на Т5,4 трлн и на 1 января составили Т16,5 трлн.

Расходы республиканского бюджета за 2014 год составили Т7,06 трлн, или 99,4% к плану, они выросли на Т1 трлн. Приоритетом бюджетной политики в области расходов, как отметил г-н Султанов, было финансирование социальных обязательств - выплаты пенсий, пособий и зарплаты бюджетникам. Так, расходы на социальные нужды составили Т2,6 трлн. Было отмечено, что в 2014 году их объем достиг значения 6,9% к ВВП, что способствует сохранению стабильного социального климата. Наряду с социальными расходами высокий уровень затрат бюджета приходится также на инфраструктурные и индустриальные проекты, развитие сельского хозяйства. Дефицит республиканского бюджета составил Т1 трлн.

По данным, озвученным в ходе заседания, сумма неосвоенных средств нацкомпаниями превышает ту же сумму среди госструктур в 10 раз. На проблеме заострила внимание Загипа Балиева - она привела примеры, что полезного можно было бы сделать на эти самые неосвоенные миллиарды тенге.

- Давайте подсчитаем. Т322 млрд, которые неосвоены квазисектором. Если взять в среднем, что строительство одного детского садика стоит Т800 млн, то на эти деньги мы могли бы построить 402 садика, в которых воспитывалось бы по 250 детей, итого 100 тысяч детей.

На сегодня у нас 530 тысяч детей не обеспечены детсадами. Такими темпами мы за 5 лет полностью бы обеспечили страну детсадами. Значит, мы обворовываем собственных детей, - заявила депутат.

Затем она привела еще примеры: на эти же самые деньги можно было бы обеспечить 16 областей страны газопроводом либо построить 24 водопровода.

- Что все-таки мы будем делать со свободными остатками в квазисекторе? Госорганы не освоили Т32 млрд, а квазисектор в 10 раз больше - Т322 млрд. Может, в законодательство нужны изменения? Может, дать дополнительные вам права в Бюджетном кодексе, для того чтобы вы могли маневрировать и этими деньгами распоряжаться в течение года, если вы видите, что идет неисполнение, - поставила вопрос ребром Загипа БАЛИЕВА.

Бахыт Султанов пояснил, что над проблемой работают:

- Через бюджет мы не можем те же железные дороги “провести”, Минтранспорта - не специалист по железным дорогам. И Минэнергетики не должно специализироваться по линиям электропередачи. Для этого есть как раз квазигосударственный сектор, и поэтому мы выделяем, если надо, из бюджета средства. Железные дороги будут окупаться только за счет экономики всей страны, - пояснил министр.

Зампредседателя правления ФНБ “Самрук-Казына” Елена Бахмутова пояснила, что главная проблема неосвоения денег - в позднем выделении больших сумм:

- Деньги, к сожалению, выделились в конце декабря. Поэтому, естественно, они были незамедлительно отправлены к дочерним организациям, которые реализовали эти проекты. С точки зрения использования средств мы полностью поддерживаем инициативу, чтобы деньги оставались на казначейских счетах. Мы сами заинтересованы в том, чтобы они не хранились в коммерческих банках, а использовались строго по назначению. Хочу вас заверить, что все средства используются по назначению, - заключила г-жа БАХМУТОВА.

Кроме того, депутаты поинтересовались у представителя МВД, почему ведомством не освоены Т3 млрд?

- По объективным причинам недоиспользование средств - Т496 млн, из них Т146 млн - это недопоставка арттехвооружений в связи с тем, что были санкции в отношении России, и они коснулись и нас, - сказал замглавы МВД Берик БИСЕНКУЛОВ.

Он также рассказал, что из неосвоенных Т3,1 млрд - Т2 млрд 407 млн связаны с недопоставкой многопрофильного мобильного комплекса для Комитета ЧС.

- Основная причина - некачественная поставка, - пояснил представитель МВД.

По капитальному строительству ведомство не освоило Т182 млн. Как пояснил г-н Бисенкулов, это связано с неисполнением поставщиком своих обязательств. Еще Т136 млн вызваны экономией в связи с некомплектом штатной численности, Т62 млн - в связи с неисполнением обязательств поставщиками.

Счетный комитет выявил бюджетные нарушения на сумму Т127 млрд. Анализ исполнения бюджета свидетельствует о недостаточно эффективном налоговом и таможенном администрировании, снижении налоговой дисциплины и потерях поступлений, заметил Жансеит Сарсенкулов.

Общая сумма нарушений бюджетного и иного законодательства, допущенных при реализации программ, составила Т127,7 млрд, неэффективно использовано Т56 млрд.