Первый вице-премьер Бахытжан Сагинтаев привез для этого из Астаны команду вице-министров из экономических министерств, каждое из которых реализует определенные подходы, направленные на снижение административных барьеров.Антикризисный характер предлагаемых изменений подчеркивался достаточно явно, как и наличие политической воли, позволившей преодолеть весьма жесткое сопротивление, например, связанное с сокращением количества разрешений, необходимых для открытия новых бизнесов. Их количество сокращено в два раза, и если будет новое поручение главы государства по этому поводу, произойдут дальнейшие сокращения. Ранее подобные программы уже осуществлялись, но лоббистам удавалось вновь продавливать нормативные документы, предусматривающие необходимость получения разрешений. Теперь же, по словам г-на САГИНТАЕВА, найден выход, состоящий в том, что для того чтобы добавить какие-то позиции, необходимо будет вносить изменения в закон, это связано с очень тяжелыми процедурами. Теперь для успешного лоббизма будет недостаточно принятия каких-то нормативных актов на уровне министерств. Демонстрация того, что правительство в нынешней ситуации на стороне бизнеса, выглядела достаточно явной и даже не лишенной привнесения определенного драматизма. Вице-министр энергетики Бахытжан ДЖАКСАЛИЕВ, например, говоря о сокращении минимума по срокам выдачи разрешений на подключения к небольшим мощностям по электроэнергии, отметил наличие вполне обоснованных возражений со стороны энергонадзора. Но минусы, связанные с сокращением сроков, в итоге были признаны все же менее существенными, чем возможность длительных процедур с проволочками. Еще одним символическим жестом в пользу бизнеса в нынешней ситуации является намерение выделить Т1 млрд на аренду площадей в торговых сетях для отечественных товаропроизводителей. Вероятно, заниматься этим будет НПП. Ранее бизнес говорил о желании получить определенные квоты по торговым площадям для отечественных товаров.

Возможно, значительно большее реальное влияние на ситуацию может оказать перенос сроков антикризисных программ, связанных с возможностью льготного кредитования обрабатывающих отраслей под 6% годовых. Первый вице-премьер отметил, что второй транш в рамках программы в размере Т100 млрд был выделен в декабре. Вкладываться все эти средства будут в этом году, как и следующий транш в размере Т100 млрд, который должен был быть выделен в феврале. По мнению г-на Сагинтаева, на этот год, возможно, следует перенести и выделение следующего транша, который был запланирован на 2016 год. Учитывая тяжелую ситуацию, по мнению спикера, возможно, вообще следует перенести часть сумм, выделяемых в рамках программы “Нурлы жол” в 2016 и 2017 годах, на этот год. (Как известно, программа предусматривает дополнительные антикризисные трансферты в размере $3 млрд в течение 3 предстоящих лет.) Ситуация изменилась с момента объявления Президентом программы, хотя глава государства, по оценкам г-на Сагинтаева, предвидел основные риски. Вскоре после формулирования программы первый вице-премьер был в Москве, и те из его собеседников, кто успел познакомиться с программой, отзывались о ней в превосходных степенях в основном благодаря конкретике, связанной с осуществлением инфраструктурных проектов. 60 пунктов только что вышедшего российского антикризисного плана состоят во многом из планов изменения тех или иных законодательных актов. Аким Алматы Ахметжан ЕСИМОВ считает крайне важным, чтобы были изменены критерии программ, связанных с дешевым кредитованием. Часть бизнеса не попадает в участники программ по формальным признакам, и количество потенциальных участников должно быть расширено. (О движении в этом направлении, предлагаемом НУХ “Байтерек”, пожалуйста, предыдущий номер Панорамы.) Что касается результатов банковского кредитования МСБ, то самый продвинутый в части доли бизнеса в ВРП город, с одной стороны, испытывал рекордное кредитование МСБ в прошлом году, с другой - в конце года темпы кредитования снизились очень резко. Аким считает необходимым, чтобы правительство и Нацбанк решили ситуацию с инструментами предоставления дополнительной тенговой ликвидности.

Первый вице-премьер в свою очередь сказал, что “ни девальвации, ни выхода из ЕАЭС не будет”. Для Казахстана экономический союз крайне важен, и при самом неблагоприятном развитии событий он покинет его последним. В Москве работает рабочая группа, которая ищет компромиссы в связи с ростом российского импорта в результате ослабления рубля по отношению к тенге. Г-н Сагинтаев намекнул, что одним из решений может быть усиление борьбы с контрафактом и несвежей продукцией, в отношении которой проверяющие до сих пор как-то излишне деликатничали. По мнению г-на Есимова, в нынешней ситуации крайне важным вопросом остается сохранение рабочих мест. В ходе прошлого кризиса городу удалось договориться о минимальных объемах закупок с “Самрук-Казыной”. Сейчас эта квота выросла до Т700 млрд. Проблемные вопросы, однако, существуют, и они связаны, в частности, с преобладанием казахстанского содержания в сфере закупок услуг, но не товаров. Отсутствие четких градаций в правилах закупки услуг, оборудования и товаров в некоторых случаях приводит к сбоям в финансировании. Первый вице-премьер отметил также, что нахождение в закупках в рамках оборонного заказа гражданских товаров, в частности, одежды - это также преференция для казахстанского бизнеса, поскольку эти закупки предусматривают защиту от конкуренции со стороны поставщиков из стран ЕАЭС.

Вице-министры представили весьма детальные изменения тех или иных регуляторных изменений для бизнеса. Часть из них выглядит слабо связанной с собственно антикризисной проблематикой. Возможно, это те реформистские планы, которые осуществлялись в течение нескольких лет. Министерство национальной экономики, в частности, предложило изменения в экспертизе при разрешении на строительство, которое теперь будет происходить по принципу “одного окна” и сроки по которому составят 45 дней, в то время как раньше последовательное прохождение нескольких экспертиз занимало 280 дней. Минфин осуществляет очередные улучшения в сфере таможенного декларирования для участников ВЭД. Заместитель председателя правления НПП Гульнар КУРБАНБАЕВА отметила, что палата имеет хорошее взаимопонимание с правительством в улучшении условий для бизнеса, в ближайшее время может появиться так называемая “вторая кардиналка” - новый пакет кардинальных улучшений условий для предпринимательства.