Пока что темпы развития ВИЭ в Казахстане далеки от желаемых. В правительстве проанализировали ситуацию и пришли к выводу, что необходимы системные изменения. Разработан принципиально новый проект закона о поддержке и использовании ВИЭ, который уже находится на рассмотрении парламента.
По словам вице-премьера - министра индустрии и новых технологий Асета Исекешева, данный документ решает ключевые проблемы - по стоимости электроэнергии, вырабатываемой ВИЭ, а также по господдержке инвесторов и потребителей.
В частности, законопроектом предусматривается установление фиксированных тарифов, что, по мнению международных экспертов, является оптимальным для развития ВИЭ в условиях Казахстана. Размеры тарифов будут утверждаться постановлением правительства, они будут едиными для всего Казахстана, при этом в них войдут затраты на подключение к сетям и инвестиционно-эксплуатационные расходы. Срок действия также будет фиксированным, пересмотру же тариф будет подлежать только для новых инвесторов.
Закуп энергии будет централизованным, для чего предусматривается создание при КЕГОК расчетного финансового центра для централизованного закупа электроэнергии у возобновляемых источников. “Создание отдельной специализированной организации по ВИЭ повысит уверенность инвесторов в эффективности внедрения политики их поддержки. Эта структура сможет оптимально выполнять обязательства по закупке и торговле на развивающемся рынке, обеспечить управление ликвидностью. Ее деятельность будет основываться на принципах независимости, прозрачности, объективности и своевременного управления данными”, - подчеркнул г-н ИСЕКЕШЕВ.
Такие меры, по его мнению, обеспечат гарантированный уровень цены и, соответственно, возврат инвестиций, покрытие рисков инвесторов. Наряду с этим государство готово само частично просубсидировать развитие ВИЭ - в законопроекте предусмотрены меры по господдержке потребителей, использующих альтернативные источники энергии. Их решено разделить на две группы - тех, кто имеет подключение к единой энергосистеме страны, и тех, кто от нее изолирован. Меры поддержки, по словам г-на Исекешева, будут выражаться “в предоставление физическим лицам, подключенным к энергосистеме, возможности реализации излишков электроэнергии, вырабатываемой от объектов ВИЭ”. Физлицам, не имеющим подключения к энергосистеме, будет предоставляться финансовая поддержка для приобретения установок ВИЭ мощностью до 5 киловатт - в размере 50% от стоимости. “Таким образом, будет произведена электрификация отдаленных населенных пунктов, не имеющих подключения к электрическим сетям, подведение к которым воздушной линии электроэнергии является экономически нецелесообразным”, - резюмировал глава МИНТ.
По расчетам министерства, затраты на установку объекта ВИЭ мощностью 5 кВт для одного дома составят Т4,4 млн, правительство планирует ежегодно покрывать часть затрат для 401 хозяйства. Всего же в стране насчитывается 1200 фермерских хозяйств и отгонных пастбищ, расположенных в отдаленных районах.
К слову, фермерские хозяйства начинают внедрять объекты ВИЭ уже сейчас и говорят о проблемах. Так, глава ТОО “Агрофирма “Родина” Иван САУЭР в ходе коллегии Министерства сельского хозяйства предложил правительству рассмотреть возможность приобретения большегрузных подъемных кранов для регионов страны с тем, чтобы фермеры могли арендовать эту технику у акиматов. По словам г-на Сауэра, при установке ветрогенератора в своем хозяйстве он столкнулся с тем, что подобных кранов практически нет, а услуги тех фирм, что удалось найти, обошлись в значительную сумму. “За 4 подъема надо было отдать Т7,5 млн”, - посетовал он.
Присутствовавший на коллегии глава правительства Серик АХМЕТОВ возразил: мол, такого “частника”, видимо, нашли, на что фермер спокойно констатировал: “А других просто нет”. Комментировать дальше эту ситуацию Премьер не стал, заметив лишь, что “министерство разберется с этим вопросом”.
Одним из первых масштабных проектов, использующих ВИЭ, станет предстоящая международная выставка ЭКСПO-2017, все объекты которой будут обеспечены электроснабжением от альтернативных и возобновляемых источников энергии. Одним из первых таких объектов станет Ерейментауский ветропарк мощностью 45 МВт, строительство первой очереди которого вскоре планирует начать в Акмолинской области АО “Самрук-Энерго”. Кроме того, в Алматинской области в 2013 году должно начаться возведение малых ГЭС на реке Коксу мощностью 42 МВт, ветропарка в Шелекском коридоре мощностью 51 МВт. В Восточно-Казахстанской области стартует сооружение ветростанции в Уланском районе мощностью 24 МВт, а до конца года ожидается запуск первой очереди ветропарка в Кордайском районе, малых ГЭС на реке Каракыстак и Тас-Откельском водохранилище Жамбылской области. Также в текущем году должна заработать двухмегаваттная малая ГЭС в селе Кошкар-ата Южно-Казахстанской области.
В перспективе, по информации г-на Исекешева, в Алматинской, Актюбинской, Павлодарской, Мангистауской и Костанайской областях появятся ветропарки, на юге и востоке страны - малые гидроэлектростанции, а также в Алматинской, Жамбылской и Кызылординской областях - солнечные электростанции. В результате суммарные мощности возобновляемых источников энергии в Казахстане к 2020 году должны составить минимум 1040 МВт.
- Это самые осторожные цифры, - заметил вице-премьер, - поскольку сейчас по поручению Президента правительством рассматриваются три документа, на основе которых будет выработано сбалансированное решение. Это Концепция развития электроэнергетики до 2030 года, Концепция развития топливно-энергетического комплекса, которая разработана “Казэнерджи”, и стратегия “зеленой экономики”, работу над которой ведут Министерство экономики и МООС. К весне мы должны дать первые предложения, чтобы в течение лета выработать единые подходы к энергокорзине, которая определит долю всех видов электроэнергии к 2030, 2040 и 2050 годам. В случае принятия энергокорзины, которая позволит более активно использовать ВИЭ, к 2020 году индикаторы могут быть пересмотрены в сторону увеличения.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,Астана