Представляя документ, министр экономического развития и торговли Ерболат Досаев напомнил, что на сегодняшний день в сфере водоснабжения и водоотведения “наблюдается низкий уровень собственных источников водоканалов для финансирования инвестиций и, как следствие, высокий уровень износа активов, большие потери воды в сетях и плохое качество услуг водоснабжения и водоотведения”. Кроме того, эта сфера характеризуется низким уровнем заработной платы и необходимостью улучшения уровня менеджмента на предприятиях.
Комплексный план призван помочь в решении этих проблем. В частности, изменится порядок тарифообразования на воду - в них будет заложена инвестиционная составляющая, правда, при этом самим водоканалам придется разработать планы по модернизации и реконструкции и нести ответственность за выполнение инвестиционных программ. То есть фактически будет внедряться принцип “тариф в обмен на инвестиции”. Практика введения предельных тарифов на воду будет продолжена, уже с применением новых механизмов тарифообразования. Впрочем в правительстве подчеркивают, что переход на новые тарифы, хоть и начнется уже с 2013 года, но будет не одномоментным, а поэтапным, до 2015 года.
Глава МЭРТ уверен, что переход на предельные тарифы позволит водоканалам увеличить объем инвестиций, провести модернизацию и ремонт сетей, снизит износ основных средств, а также обеспечит стабильность и предсказуемость тарифов. Кроме того, предусматривается включение в тарифы водоканалов амортизации в полном объеме, сложившейся в результате переоценки основных средств, что “позволит увеличить уровень амортизации в тарифе на услуги водоканалов, являющейся одним из источников финансирования инвестиционных программ”. Еще один положительный момент - это увеличение прибыли в тарифе водоканалов до 30% (на сегодня она составляет около 10%), что, по словам г-на ДОСАЕВА, “даст возможность для формирования дополнительного источника инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения”. Также предусматривается увеличение фонда оплаты труда административного и производственного персонала водоканалов, что позволит сохранить квалифицированные кадры водоканалов, привлечь новых специалистов, в целом улучшить менеджмент и, соответственно, качество оказываемых услуг.
Премьер Ахметов, подводя черту под обсуждением, отметил, что главное - это “безубыточность водоканала”. “Если водоканалы будут безубыточно работать с прибылью, то мы сведем на нет ненормативные потери воды. Вода должна реально стоить, и мы добьемся высокоэффективного тарифа с тем, чтобы водоканалы наконец-то провели масштабную модернизацию”, - подчеркнул глава правительства.
Кроме того, Серик АХМЕТОВ отметил, что в мае правительство планирует рассмотреть “уже долгосрочную программу до 2020 года, включающую и меры господдержки, привлечения инвестиций, и формирование эффективного тарифообразования на водоотведение”. При этом он обратил внимание на необходимость создания и мер поддержки для социально уязвимых слоев населения.
В ходе заседания также был рассмотрен и вопрос о реализации плана законопроектных работ правительства, и здесь Премьер акцентировал внимание на качестве законопроектной деятельности в целом. “Законопроектная деятельность правительства вызывает обоснованную критику со стороны парламента, Администрации Президента”, - отметил г-н Ахметов, и поручил Министерству юстиции обеспечить качественное и своевременное выполнение плана законопроектных работ правительства на 2013 год и усилить координацию в законотворческой деятельности госорганов.
Подводя итог, глава правительства отметил, что в целом Казахстан завершает год с неплохими результатами. Рост ВВП ожидается на уровне 5%, индекс потребительских цен прогнозируется в пределах 6,5%, инвестиции в основной капитал составят более 3%.
- В целом год завершаем мы неплохо. Хочу поблагодарить акимов областей, городов Алматы и Астана, за ту большую работу, которую вы провели и совместно с правительством в уходящем году, членов правительства за совместную работу с акимами, - сказал Премьер. - И в завершение я хочу поздравить вас всех с наступающим Новым годом, пожелать успехов, удачи, благополучия и всего самого наилучшего.
Однако даже поздравления не освобождают руководителей госорганов и акимов областей от ответственности за происходящее, в первую очередь, в праздничные дни. Премьер заострил внимание на необходимости обеспечить безопасность во всех вопросах жизнеобеспечения в новогодние праздники.
- На особом контроле должны быть вопросы прохождения жизнеобеспечения населения, прохождения отопительного периода и бесперебойной работы всех теплоисточников, - напомнил он. - В этом году зима особо морозная. Вы знаете, что по прогнозам синоптиков, за последние 30 лет двухнедельных таких морозов на нашей территории не было. Но, тем не менее, зима еще впереди. В январе также ожидаются морозы. Поэтому обращаю внимание на четкое взаимодействие всех соответствующих служб как на центральном уровне, так и на местах. Система оповещения, ЧС и все службы должны в праздники работать системно, устойчиво и оперативно.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,Астана