Министр экономического развития и торговли Бакытжан Сагинтаев напомнил коллегам, что “неразвитость современных форматов торговли является благоприятной почвой для непродуктивных торговых посредников, аккумулирующих основную прибыль в цепочке “производитель - посредник - розница”. Проведенный же МЭРТ анализ еще раз подтвердил: основная доля посредников сконцентрирована в реализации скоропортящихся продовольственных товаров. Собственно, этот факт новостью ни для кого не явился. Уже давно правительство регулярно констатирует, что именно многочисленные посредники вносят весьма существенную лепту в рост инфляции. Однако появление посредников именно в торговле продовольствием вполне закономерно. Тем более что все эти годы наличие проблем в отрасли, по сути, лишь констатировалось:

- Система розничной торговли и торговой инфраструктуры не вошла в перечень приоритетных секторов экономики, и, соответственно, она не пользуется государственной поддержкой, в том числе инвестиционными преференциями и привилегиями программы “Дорожная карта бизнеса 2020”, - отметил г-н САГИНТАЕВ.

Теперь же глава МЭРТ предлагает воспользоваться наработанной практикой именно этой программы и разработать программу модернизации розничного сектора, предусмотрев в ней ряд мер государственной поддержки отрасли. Но в первую очередь предлагается решить проблему мелкотоварности производства. Так, сегодня 88% молока, 80% мяса, 72% картофеля производится в личных подсобных хозяйствах. При этом пунктов, куда сельчане могли бы гарантированно сдавать произведенную продукцию, практически нет. “Бессистемное приобретение посредниками продукции у мелких товаропроизводителей, скажем, “со двора”, позволяет диктовать перекупщикам собственную ценовую политику, ущемляя интересы как производителей, так и повышая цены для конечных потребителей”, - констатировал министр.

Поэтому сейчас правительство вновь намерено предложить фермерам укрупняться, фактически - возродить сельхозкооперацию. Справедливости ради заметим, что этот призыв Министерством сельского хозяйства озвучивается на протяжении нескольких лет, однако кардинальных изменений не происходит. При этом крупные предприятия также не горят желанием скупать у частников продукцию. Глава МСХ Асылжан МАМЫТБЕКОВ пояснил: как только большая компания намеревается заниматься скупкой продукции у мелких производителей, “она сталкивается с проблемой первого НДС, который, по сути, превращается в налог с оборота”, так как у “частников” нет возможности выписывать счета-фактуры.

Вторая проблема - отсутствие оптового звена - центров, закупающих сельхозпродукцию у фермеров и отпускающих эту продукцию торговым точкам. “Действующие во многих регионах торгово-логистические центры задействованы в торговле лишь с импортируемой сельхозпродукцией, не обеспечивая транспортировку, хранение и продажу продукции отечественных фермеров”, - отметил г-н Сагинтаев. Во многом по этой причине не развиты в стране и современные форматы розничной торговли (их доля не превышает и 5%), хотя именно они и создают “мощный заслон деятельности непродуктивных посредников и в целом формируют современную оптовую инфраструктуру”. Поэтому глава МЭРТ предлагает вплотную заняться вопросом создания специальных акционерных обществ - оптовых центров сельхозпродукции в областных центрах “в увязке с создаваемыми торгово-логистическими центрами”. Причем, по мнению г-на Сагинтаева, это должны быть именно АО, поскольку такая форма собственности позволит привлечь крупных инвесторов, обеспечить участие государства и фермерских хозяйств в уставном капитале.

Конечно же, нужны и современные рынки. Для развития оптовых рынков глава МЭРТ предложил предусмотреть “возможность получения кредитных ресурсов с субсидируемой ставкой вознаграждения на пополнение оборотных средств при обороте продукции сельских потребительских кооперативов, что позволит интегрировать оптовые рынки с потребительскими кооперативами”. И активно развивать современные форматы торговли. “Перекупщикам, не имеющим гарантированных каналов поставок, документации на товар и, соответственно, использующим серые схемы налогообложения, невыгодно работать с крупными торговыми сетями. Поэтому мы должны обеспечить необходимую поддержку для развития современного формата торговли”, - считает г-н Сагинтаев.

Для привлечения инвесторов в этот сектор МЭРТ предлагает предоставлять соответствующие преференции для строительства крупных торговых объектов совокупной площадью более двух тысяч квадратных метров. При этом министр заметил, что за последние четыре года в Казахстан не пришел ни один крупный иностранный ритэйл.

Пока все меры были озвучены на заседании правительства в качестве предложений. Итоговый же документ появится к концу текущего года, и уже с 2013 года планируется начать его реализацию.