Именно на предотвращение незаконного сбора сведений и возможных злоупотреблений ими направлен проект закона. Он предусматривает создание единого банка данных. Персональные данные на каждого гражданина будут содержать следующую информацию: фамилия, имя, отчество, национальность, пол, дата и место рождения, индивидуальный идентификационный номер, юридический адрес, место жительства, абонентский номер средства связи, номер документа, удостоверяющего личность, семейное, социальное положение, наличие движимого и недвижимого имущества, образование, профессия и биометрические персональные данные. К последним относятся: капиллярный узор пальцев, радужной оболочки, структура ДНК.

Сбор этих сведений, согласно законопроекту, осуществляется исключительно с согласия самого человека. За некоторыми исключениями. В частности, гражданин обязан предоставлять информацию в случае необходимости обеспечения безопасности и охраны правопорядка, обработки данных в сфере социальной защиты населения, переписи населения и отношений, касающихся воинской службы. А если речь идет о разведывательной, контрразведывательной и антитеррористической оперативно-розыскной деятельности, сбор данных может осуществляться и вовсе без ведома человека.

Регламентируется законопроектом и порядок сбора, систематизации, хранения, изменения, распространения и уничтожения персональных данных. Устанавливается ответственность за разглашение персональных сведений - штраф в размере от 50 до 200 МРП. Распространение такой информации с использованием средств автоматизации повлечет еще большие штрафные санкции. При этом МВД предлагает законодательно закрепить, что подобные дела должны рассматриваться только судом.

Законопроект не предусматривает создание специализированного органа, который бы полностью нес ответственность за сбор, хранение, распространение персональных данных. Такой подход удивил многих депутатов и вызвал негативную реакцию правозащитников.

- Если мы посмотрим на международные стандарты, то ими предполагается, что должен быть определен конкретный орган, который бы нес полную ответственность за распространение той или иной базы данных. В некоторых странах это назначаемый парламентом омбудсмен, - указала директор астанинского филиала Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Анара ИБРАЕВА.

По мнению правозащитницы, в законопроекте есть немало лазеек, позволяющих использовать персональные данные граждан без их ведома и им же во вред. В частности, существуют “серьезные угрозы использования биометрических данных в целях, которые выгодны для правоохранительных органов”. Или нормы, допускающие в отдельных случаях сбор информации без согласия лица.

- Эта информация должна собираться ровно настолько, насколько необходимо ради расследования конкретного дела. Но кто будет следить за “соразмерностью сбора”? - задалась вопросом г-жа Ибраева. - Поэтому здесь нужно очень четко определить границы - ради чего и насколько необходимо использование этих данных конкретными компетентными органами.

Постараться найти “золотую середину” предстоит депутатам. Мажилисмены уверяют, что будут рассматривать законопроект особо тщательно, поскольку он касается жизни каждого казахстанца, и не оставят без внимания ни одно предложение. Их, кстати, уже немало - еще не было ни одного заседания рабочей группы, а поступило уже почти сто предложений.