Если с уже действующих предприятий будут жестко требовать, то новые без экологической составляющей и вовсе не появятся. “И на стадии проектирования промышленных объектов, и реализации, и в период сдачи должна быть серьезная экологическая составляющая”, - уверен г-н АХМЕТОВ. Министерство же со своей стороны должно подключаться “уже на стадии проектирования этих предприятий”: “Если экологическая составляющая не будет заложена в проект еще в начале, то потом, соответственно, она никогда не будет выполнена”. Причем внедряться должны только современные технологии защиты окружающей среды. Со старыми технологиями, считает вице-премьер, предприятия вводиться в эксплуатацию не должны.
Впрочем, предприятия, активно инвестирующие в экологию, без поощрения со стороны государства не останутся. Г-н Ахметов поручил разработать механизмы, в том числе экономические, для стимулирования предприятий. Не исключено, что здесь государство воспользуется предложением неправительственных организаций. По крайней мере, озвученная главой экологического союза “Табигат” Мэлсом Елеусизовым инициатива о создании инвестиционного экологического фонда пришлась вице-премьеру по душе. Эколог же предложил собирать в этом фонде средства, поступающие в качестве платежей за загрязнение окружающей среды, и за счет этого фонда кредитовать предприятия - чтобы они могли “на возвратной основе осуществлять свои природоохранные мероприятия”.
Экологические платежи - это давний бюджетный бич. Эти средства активно кочуют по бюджету - из республиканского в местные и обратно. Цель этих “денежных кочевок” одна: деньги, поступающие за эмиссии в окружающую среду, должны на нее же и расходоваться. Однако на практике из всех поступающих в бюджет сумм до непосредственно экологических трат доходит лишь четверть. Между тем суммы поступают весьма внушительные: по подсчетам г-на Елеусизова, за 2011 год в доход государства поступило всевозможных платежей за природопользование на сумму Т71 млрд. А по данным министерства, только сумма штрафов за нарушения природоохранного законодательства в прошлом году составила Т25 млрд.
Впрочем, такое положение дел с экологическими расходами не мешает министерству рапортовать об успехах, достигнутых на “природоохранной ниве”. Глава МООС Нурлан КАППАРОВ, выступая на коллегии, проинформировал, что в 2011 году проведено 12 тысяч проверок хозяйствующих субъектов по соблюдению экологического законодательства. По результатам проверок выявлено свыше 9 тысяч нарушений.
При этом размеры выбросов удалось удержать на уровне позапрошлого года: разрешенные объемы выбросов составили 3,35 млн тонн, сбросов загрязняющих веществ - 2,8 млн тонн и остаются на уровне 2010 года.
Есть “подвижки” и в работе по снижению объемов выбросов парниковых газов. За прошлый год все крупнейшие предприятия республики, выбрасывающие суммарно более 90% парниковых газов, взяты на учет. В настоящий момент уровень выбросов парниковых газов составил 289 млн тонн, или 89% к базовому 1992 году. Тем самым Казахстан постепенно выполняет взятые на себя перед международным сообществом обязательства по снижению объемов выбросов парниковых газов. А уже в текущем году министерство намерено законодательно установить для предприятий-загрязнителей квоты по выбросам и открыть площадку по торговле квотами (по примеру Европейской биржи). По мнению чиновников, квоты обойдутся предприятиям гораздо дешевле, чем штрафы за превышение, которые будут стоить в несколько раз дороже.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,Астана