В Астане обсудили Антикризисный план действий по выходу Кыргызстана из сложной ситуации
Антикризисный план действий по выходу Кыргызстана из сложной ситуации представили члены правительства этого государства казахстанскому Кабинету министров. На совещании под председательством Премьер-Министра Казахстана план был детально рассмотрен и определены наиболее приоритетные участки, где помощь нужна немедленно.
Впрочем, приоритетным в Кыргызстане сегодня является все: от вопросов продовольствия до восстановления зданий и проведения уборочных работ. Экономика страны находится в очень тяжелом состоянии: по прогнозам, экономическая деятельность в этом году сократится на 5,4% (против апрельского прогноза роста в 4,6%). На сегодняшний день ВВП в перерасчете на душу населения составляет $843 и по сравнению с 2009 годом снизился на 14%. Дефицит бюджета Кыргызстана превысил 13% от ВВП, составив $619 млн. Причем, по расчетам Минфина республики, почти две трети этой суммы за счет внутренних источников покрыть невозможно.
Казахстан уже активно оказывает Кыргызстану помощь, суммарный объем которой сегодня составляет $21 млн, в том числе $10 млн - гуманитарная помощь. На станцию Ош из Казахстана уже отправлено 184 тонны металлического шифера, 128 тонн гречневой крупы, 1800 тонн риса, в Уральске загружено 29 вагонов доски обрезной. Еще одна партия стройматериалов отправится в Джалал-Абад после того, как казахстанский Минфин проверит обоснованность принятого правительством “гуманитарного решения”.
Но этого для восстановления страны, естественно, недостаточно. Общая сумма, указанная в Антикризисном плане, рассчитанном на 2010-2012 годы, составляет $1,2 млрд. Почти столько же, сколько согласились выделить в помощь Кыргызстану участники июльской донорской конференции ($1,1 млрд). Представители кыргызской стороны напомнили, что Казахстан обещал провести вторую донорскую конференцию. Однако ее сроки с прежде планируемого августа сдвигаются на осень. Как отметил министр финансов Казахстана Болат ЖАМИШЕВ, “сказывается то, что бишкекская донорская конференция имела успех: была заявлена большая сумма, и на последующих намерениях доноров это тоже отразилось”.
- Я думаю, что донорскую конференцию следует проводить тогда, когда мы будем однозначно знать, кто с чем готов будет приехать, - пояснил он. - И второе - необходим будет период времени для того, чтобы было ясно, каким образом будут использоваться те средства, которые были определены по бишкекской конференции, чтобы те, кто будет выделять их, знали, какая часть вопросов закрывается, какая нет.
Эту же мысль продолжил и вице-министр иностранных дел Нурлан Ермекбаев, сообщивший, что загранучреждения казахстанского МИД ведут переговоры об участии в конференции и донорстве с 29 странами и 17 международными организациями. Пока потенциальные участники конференции разделились на три группы. Первая (Россия, Белоруссия и другие страны СНГ) поддерживает проведение конференции, “но сейчас конкретные вопросы участия рассматривает руководство этих стран”. Вторая группа - в основном страны Европы и Азии - идею “в принципе поддерживает, но просит более убедительной аргументации, чем будет эта конференция отличаться от бишкекской, какую она добавленную стоимость привнесет и какие-то проекты итоговых документов”.
- И третья группа стран, сразу заявивших о своей сдержанной позиции и даже давших отрицательный ответ, - это в основном страны Евросоюза, которые говорят, что уже выделили около 118 млн евро на содействие Кыргызстану, - отметил г-н ЕРМЕКБАЕВ. - Бельгия отказалась от участия в этой конференции, Австрия выражает сомнения, Италия также мотивирует тем, что уже выделяет средства. Индия, кстати, тоже заявила, что уже выделила $1 млн, поэтому дальнейшее выделение представляет затруднение.
Проще говоря, страны, уже выделившие помощь Кыргызстану, хотят увидеть “конкретный выхлоп” от своих денег. И просто так, “авансом” они своими средствами разбрасываться не готовы.
- Давайте так договоримся, - выслушав доклады, подвел итог Карим МАСИМОВ, - мы еще раз говорим, что такая конференция нужна, и мы будем ее проводить. Нам надо вместе подумать, когда ее провести, потому что изначальный план немножко корректируется. Давайте проводить, как почувствуем, что время подошло. Я думаю, что это может быть октябрь.
Представителям кыргызской стороны возразить было нечего, поэтому с предложенным г-ном Масимовым планом действий они согласились. Правда, глава Минфина Кыргызстана Чоробек ИМАШЕВ добавил, что на донорской конференции хотелось бы увидеть представителей тюркских стран (на бишкекской конференции их не было).
Пока же помощь ждут от Казахстана. Во-первых, это поставки ГСМ, необходимые Кыргызстану для уборочных работ. “Мы понимаем, что эта мера (запрет на экспорт ГСМ) продиктована в интересах сельхозтоваропроизводителей внутри страны. Но, учитывая небольшой размер нашей экономики, мы бы хотели получить поддержку с вашей стороны. Это будет существенная помощь для нас в период уборки урожая”, - обратился к казахстанскому Премьеру г-н Имашев. Карим Масимов тут же поручил определить квоту для Кыргызстана, несмотря на установленный экспортный запрет.
Отдельно был выделен вопрос инвестиций. Бизнес не стремится возвращаться в Кыргызстан, несмотря на все заверения в спокойствии и стабильности. Совет правительству соседней страны дал первый вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ, предложив не пугать национализацией, а составить четкий список и дать гарантии.
- Вам надо сделать исчерпывающий перечень объектов, которые у вас вызывают какие-то вопросы. Судиться ли вы будете, связаны ли они с прежним руководством, но нужно объявить всему миру, что на все остальные (объекты) никаких претензий не должно быть со стороны Кыргызстана, со стороны правительства, - дружески советовал он.
- По инвестициям, я считаю, это самый сложный вопрос, - согласился и г-н Масимов. - Потому что доверие потерять очень легко, а восстановить очень сложно, то есть надо вместе инвесторов убеждать.
В другом вопросе Казахстан готов поддержать Кыргызстан на межгосударственном уровне - в рамках Таможенного союза провести переговоры о том, чтобы на производимые в Кыргызстане товары распространялся льготный порядок таможенного обременения. Правда, для этого Кыргызстану нужно гарантировать невозможность контрабанды китайского товара через налаживание системы сертификации. То, как это должно выглядеть на практике, пояснил Умирзак Шукеев:
- Мы договариваемся, что товары, произведенные в Киргизии, могут завозиться, но лицензирование и сертификация этого товара - это ответственность правительства Киргизии. Надо наладить такую систему, что если товар приходит с бумагой, утвержденной правительством Киргизии, то мы считаем, что он произведен у вас. И тогда мы готовы поставить этот вопрос на комиссии Таможенного союза и решить вопрос снятия пошлины.
- Мы готовы принципиально это поддержать, - заверил и Карим Масимов, но предупредил. - Но к этому решению надо хорошо подготовиться, поскольку нам потом предъявят претензии: скажут, вы открыли там “дырку”, и весь Таможенный союз сейчас туда польется.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана
В Астане обсудили Антикризисный план действий по выходу Кыргызстана из сложной ситуации
Антикризисный план действий по выходу Кыргызстана из сложной ситуации представили члены правительства этого государства казахстанскому Кабинету министров. На совещании под председательством Премьер-Министра Казахстана план был детально рассмотрен и определены наиболее приоритетные участки, где помощь нужна немедленно.
Впрочем, приоритетным в Кыргызстане сегодня является все: от вопросов продовольствия до восстановления зданий и проведения уборочных работ. Экономика страны находится в очень тяжелом состоянии: по прогнозам, экономическая деятельность в этом году сократится на 5,4% (против апрельского прогноза роста в 4,6%). На сегодняшний день ВВП в перерасчете на душу населения составляет $843 и по сравнению с 2009 годом снизился на 14%. Дефицит бюджета Кыргызстана превысил 13% от ВВП, составив $619 млн. Причем, по расчетам Минфина республики, почти две трети этой суммы за счет внутренних источников покрыть невозможно.
Казахстан уже активно оказывает Кыргызстану помощь, суммарный объем которой сегодня составляет $21 млн, в том числе $10 млн - гуманитарная помощь. На станцию Ош из Казахстана уже отправлено 184 тонны металлического шифера, 128 тонн гречневой крупы, 1800 тонн риса, в Уральске загружено 29 вагонов доски обрезной. Еще одна партия стройматериалов отправится в Джалал-Абад после того, как казахстанский Минфин проверит обоснованность принятого правительством “гуманитарного решения”.
Но этого для восстановления страны, естественно, недостаточно. Общая сумма, указанная в Антикризисном плане, рассчитанном на 2010-2012 годы, составляет $1,2 млрд. Почти столько же, сколько согласились выделить в помощь Кыргызстану участники июльской донорской конференции ($1,1 млрд). Представители кыргызской стороны напомнили, что Казахстан обещал провести вторую донорскую конференцию. Однако ее сроки с прежде планируемого августа сдвигаются на осень. Как отметил министр финансов Казахстана Болат ЖАМИШЕВ, “сказывается то, что бишкекская донорская конференция имела успех: была заявлена большая сумма, и на последующих намерениях доноров это тоже отразилось”.
- Я думаю, что донорскую конференцию следует проводить тогда, когда мы будем однозначно знать, кто с чем готов будет приехать, - пояснил он. - И второе - необходим будет период времени для того, чтобы было ясно, каким образом будут использоваться те средства, которые были определены по бишкекской конференции, чтобы те, кто будет выделять их, знали, какая часть вопросов закрывается, какая нет.
Эту же мысль продолжил и вице-министр иностранных дел Нурлан Ермекбаев, сообщивший, что загранучреждения казахстанского МИД ведут переговоры об участии в конференции и донорстве с 29 странами и 17 международными организациями. Пока потенциальные участники конференции разделились на три группы. Первая (Россия, Белоруссия и другие страны СНГ) поддерживает проведение конференции, “но сейчас конкретные вопросы участия рассматривает руководство этих стран”. Вторая группа - в основном страны Европы и Азии - идею “в принципе поддерживает, но просит более убедительной аргументации, чем будет эта конференция отличаться от бишкекской, какую она добавленную стоимость привнесет и какие-то проекты итоговых документов”.
- И третья группа стран, сразу заявивших о своей сдержанной позиции и даже давших отрицательный ответ, - это в основном страны Евросоюза, которые говорят, что уже выделили около 118 млн евро на содействие Кыргызстану, - отметил г-н ЕРМЕКБАЕВ. - Бельгия отказалась от участия в этой конференции, Австрия выражает сомнения, Италия также мотивирует тем, что уже выделяет средства. Индия, кстати, тоже заявила, что уже выделила $1 млн, поэтому дальнейшее выделение представляет затруднение.
Проще говоря, страны, уже выделившие помощь Кыргызстану, хотят увидеть “конкретный выхлоп” от своих денег. И просто так, “авансом” они своими средствами разбрасываться не готовы.
- Давайте так договоримся, - выслушав доклады, подвел итог Карим МАСИМОВ, - мы еще раз говорим, что такая конференция нужна, и мы будем ее проводить. Нам надо вместе подумать, когда ее провести, потому что изначальный план немножко корректируется. Давайте проводить, как почувствуем, что время подошло. Я думаю, что это может быть октябрь.
Представителям кыргызской стороны возразить было нечего, поэтому с предложенным г-ном Масимовым планом действий они согласились. Правда, глава Минфина Кыргызстана Чоробек ИМАШЕВ добавил, что на донорской конференции хотелось бы увидеть представителей тюркских стран (на бишкекской конференции их не было).
Пока же помощь ждут от Казахстана. Во-первых, это поставки ГСМ, необходимые Кыргызстану для уборочных работ. “Мы понимаем, что эта мера (запрет на экспорт ГСМ) продиктована в интересах сельхозтоваропроизводителей внутри страны. Но, учитывая небольшой размер нашей экономики, мы бы хотели получить поддержку с вашей стороны. Это будет существенная помощь для нас в период уборки урожая”, - обратился к казахстанскому Премьеру г-н Имашев. Карим Масимов тут же поручил определить квоту для Кыргызстана, несмотря на установленный экспортный запрет.
Отдельно был выделен вопрос инвестиций. Бизнес не стремится возвращаться в Кыргызстан, несмотря на все заверения в спокойствии и стабильности. Совет правительству соседней страны дал первый вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ, предложив не пугать национализацией, а составить четкий список и дать гарантии.
- Вам надо сделать исчерпывающий перечень объектов, которые у вас вызывают какие-то вопросы. Судиться ли вы будете, связаны ли они с прежним руководством, но нужно объявить всему миру, что на все остальные (объекты) никаких претензий не должно быть со стороны Кыргызстана, со стороны правительства, - дружески советовал он.
- По инвестициям, я считаю, это самый сложный вопрос, - согласился и г-н Масимов. - Потому что доверие потерять очень легко, а восстановить очень сложно, то есть надо вместе инвесторов убеждать.
В другом вопросе Казахстан готов поддержать Кыргызстан на межгосударственном уровне - в рамках Таможенного союза провести переговоры о том, чтобы на производимые в Кыргызстане товары распространялся льготный порядок таможенного обременения. Правда, для этого Кыргызстану нужно гарантировать невозможность контрабанды китайского товара через налаживание системы сертификации. То, как это должно выглядеть на практике, пояснил Умирзак Шукеев:
- Мы договариваемся, что товары, произведенные в Киргизии, могут завозиться, но лицензирование и сертификация этого товара - это ответственность правительства Киргизии. Надо наладить такую систему, что если товар приходит с бумагой, утвержденной правительством Киргизии, то мы считаем, что он произведен у вас. И тогда мы готовы поставить этот вопрос на комиссии Таможенного союза и решить вопрос снятия пошлины.
- Мы готовы принципиально это поддержать, - заверил и Карим Масимов, но предупредил. - Но к этому решению надо хорошо подготовиться, поскольку нам потом предъявят претензии: скажут, вы открыли там “дырку”, и весь Таможенный союз сейчас туда польется.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана
