Выдвигаемые изменения, по словам главы МЭМР, "по сути узаконивают действующую на сегодня в отношении социально-чувствительных нефтепродуктов схему регулирования оборота". Функционирующий с декабря прошлого года механизм госрегулирования, напомним, таков: установлена предельная розничная цена на бензин марок АИ-92 и АИ-93 - Т82 за литр. При этом оптовая цена не регулируется.

Именно эту схему и планируется закрепить на законодательном уровне. Впрочем, это вовсе не означает, что цена на ГСМ будет четко зафиксирована законом. Она будет варьироваться в зависимости от мировых цен.

- Стабильность - не значит "постоянная цена",- объяснял коллегам г-н Мынбаев.- Она будет отражать реалии рынка, в том числе динамику цен, в частности в Российской Федерации, поскольку мы 40% высокооктанового бензина завозим оттуда. В то же время если и будут какие-то движения, они будут исключать скачкообразный характер, будут плавными, незначительными. В любом случае это исключит попытки создать искусственный дефицит ГСМ в отдельных регионах.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, услышав про отражение динамики на мировых рынках, поинтересовался у главы Минэнерго: сможет ли правительство с помощью данного закона выполнить поручение Президента и стабилизировать раз и навсегда ситуацию на рынке ГСМ? Тот дал утвердительный ответ.

Тем не менее спор из-за норм предлагаемого документа все-таки возник. Дело в том, что законопроектом предусматривается отпуск ГСМ сельхозтоваропроизводителям по той же розничной цене, что и обычным покупателям. Однако такой подход, по мнению министра сельского хозяйства Акылбека КУРИШБАЕВА, приведет к нерентабельности предприятий в целом ряде секторов АПК, включая даже производство пшеницы.

- Чтобы зерновое производство было рентабельным, соотношение цены на зерно к цене на дизтопливо должно быть хотя бы один к двум, а у нас сегодня уже получается один к четырем, - пояснил глава Минсельхоза. - Если раньше Министерство энергетики и минеральных ресурсов директивно фиксировало цены для села, то с принятием этого закона останется единственный вид госсубсидирования стоимости ГСМ - деньги для самого сельхозпроизводителя. А цена вопроса, по нашим расчетам, в зависимости от колебания цен на зерно, составляет Т20-40 млрд ежегодно.

Обосновывая свою позицию, г-н Куришбаев ссылался и на международный опыт. Но глава МЭМР с ним категорически не согласился.

- Я не знаю ни одной страны, где было бы две цены на рынке: одна - для сельхозников, другая - не для сельхозников, - заявил он в ответ. - В конце-концов, я не возражаю против того, чтобы вернуться к прошлой практике: давайте отпустим розничную цену и введем отдельные поставки для сельского хозяйства. И к баталиям десятилетней давности: не будь системы госрегулирования, мы бы уже имели разговоры о том, что накануне посевной цены традиционно растут.

Спор рисковал затянуться, в дискуссию вступили вице-премьеры. Однако слова г-на Масимова о том, что документ нужно доработать и поддержать, оказались волшебными для членов правительства: он был одобрен единогласно.

Следующее слово - за парламентом. Именно депутатам теперь предстоит "вгрызаться" в нормы нового законопроекта. Впрочем члены комитета мажилиса по аграрным вопросам свое мнение уже высказали. В среду на пленарном заседании Еркин РАМАЗАНОВ от их имени обратился с запросом к Премьер-Министру. По мнению народных избранников, положения закона будут крайне губительны для фермеров.

Депутаты объясняют в своем запросе, что большинство сельхозпроизводителей не имеют специализированных баз и складов по хранению ГСМ и финансовых средств для закупа дизтоплива. Поэтому здесь не обойтись без использования операторов, которые имеют возможность хранить, организовать отпуск ГСМ без предварительной оплаты (в долг), что немаловажно для крестьян.

В то же время, отмечают мажилисмены, в последние годы сложился большой диспаритет между ценами на дизтопливо и зерно. Так, предлагаемая министерством на февраль текущего года цена дизтоплива, фиксированная на уровне Т67 за литр (около Т80 тыс. за тонну), превышает фактически сложившуюся в период проведения весенне-полевых работ 2009 года среднюю цену на 26%. При этом, напоминают парламентарии, цена на зерно в республике в текущем году практически в два раза ниже прошлогодней, а соотношение к ней цены дизтоплива составляет 4 к 1.

Все это на фоне значительного падения цен на сельхозпродукцию в последнее время и сложного финансового положения крестьян, просроченная задолженность которых перед коммерческими банками превышает уровень прошлого года, может отрицательно сказаться на жизнеспособности аграриев и ставит под угрозу срыва проведение весенне-полевых работ, считают депутаты.

В связи с этим они предлагают Премьер-Министру "рассмотреть вопрос удешевления цены дизельного топлива для сельхозтоваропроизводителей, зафиксировав ее на внутреннем рынке на период проведения весенне-полевых работ (март-май) на уровне Т50-58". В том случае, если для аграриев не будет устанавливаться специальная льготная цена на ГСМ, "необходимо в республиканском бюджете на 2010 год предусмотреть выделение средств на субсидирование ГСМ в размере Т28 млрд".

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана