Как пояснил глава агентства, в настоящее время в основной части Закона “О защите прав потребителей” расписаны права потребителей и продавцов, при этом отсутствуют четкие механизмы восстановления нарушенных прав потребителей. “В этой связи агентство приступило к разработке концепции новой редакции закона о защите прав потребителей, основанной на передовом мировом опыте”, - сказал г-н КУАНДЫКОВ. Уточнив при этом, что в новой редакции закона будет четко установлен порядок защиты прав потребителей при реализации товаров, работ и услуг. В частности, предполагается детализировать порядок возврата, замены, устранения недостатков, ответственность продавцов и исполнителей, сроки удовлетворения претензий.
“Кроме того, в новом законе будут детально расписаны полномочия государственных органов по обеспечению защиты прав потребителей”, - добавил глава ведомства. Также агентство разрабатывает комплекс мер по повышению уровня правовой грамотности потребителей, поскольку, по свидетельству г-на Куандыкова, основной причиной, порождающей многочисленные нарушения, является низкая потребительская грамотность населения. Касаясь намерений ведомства в части снижения административной нагрузки на малый и средний бизнес, спикер предложил отказаться от процедуры выдачи санитарно-эпидемиологических заключений для тех бизнес-объектов, которые не имеют стратегического и эпидемиологического значения.
В целом, по его словам, число плановых проверок было сокращено на 34%, а внеплановых проверок - более чем в три раза. В рамках исполнения Указа главы государства “О кардинальных мерах по улучшению условий для предпринимательской деятельности” агентством прорабатываются механизмы отмены плановых проверок с переходом на организацию контроля на основе оценки рисков, а также введение возможности страхования ответственности субъектов предпринимательства как альтернативы проверкам”.
Одновременно после сокращения разрешительных процедур и количества проверок ведомством будет усиливаться ответственность за системные нарушения санитарных норм. “Также проводится работа по совершенствованию санитарных правил в части их упрощения установлением минимальных требований, обеспечивающих безопасность продукции и услуг, для субъектов предпринимательства предлагается предусмотреть стимулирующие нормативы, от выполнения которых будет зависеть степень оценки рисков. Данные предложения агентства в настоящее время прорабатываются с заинтересованными государственными органами и организациями”, - подчеркнул г-н Куандыков.
Также планируется законодательно закрепить стандарты продукции “халал” - по словам главы агентства, в настоящее время в Казахстане есть лишь положение, утверждающее порядок организации производства и реализации продукции халал, которое одобрено религиозным общественным объединением. “На основании этого в настоящее время выдаются сертификаты и свидетельства соответствия этих товаров халал. Так как это законодательно не закреплено и нет утвержденных государством нормативно-правовых актов, мы направили соответствующий запрос в Генеральную прокуратуру, чтобы они дали правовую оценку”, - сообщил руководитель агентства. Вместе с тем ведомство направило соответствующее письмо-обращение в Министерство индустрии и новых технологий, а также в Агентство по делам религий с предложением выработать официальные стандарты.
“Мы считаем, что здесь необходима соответствующая регламентация. Мы должны это законодательно закрепить, должны быть четко установленные критерии по халал, - отметил г-н Куандыков. - Сама продукция, где написано “халал”, не опасна для потребителя, но в Законе “О защите прав потребителей” не прописано, что значит “халал”. Если завтра обратиться в суд, то суд не сможет принять решение, халал это или не халал, потому что нормативов нет. Все должно быть в правовом поле, чтобы потребитель был защищен. Потому что продукция халал имеет, может быть, даже наценку по сравнению с другой продукцией”, - добавил он. По его словам, в Казахстане множество организаций, которые используют в названии халал, но даже не связаны с организацией питания: например, гостиницы.
“Недавно в Интернете я читал, что предприниматель из дальнего зарубежья приехал и удивился, что у нас есть халал-СТО. Надо здесь навести порядок”, - добавил глава агентства. Он также предложил внедрить в Казахстане систему присвоения уровня санитарно-гигиенической чистоты предприятиям общественного питания по аналогии с присвоением определенного количества звезд отелям. Эта идея в настоящее время прорабатывается заинтересованными государственными органами и организациями.
Наконец, комментируя ряд запретов, введенных госорганами Казахстана на некоторые продукты питания, произведенные в других странах, г-н Куандыков пояснил, что это связано с санитарно-эпидемиологической безопасностью. “Что касается запрета на реализацию мяса курицы из Беларуси и России, то данная мера была принята в результате проведенных контрольных закупок и последующих лабораторных испытаний, в результате которых были выявлены санитарно-эпидемиологические нарушения, - рассказал глава агентства. - По их результатам мы приняли решение о запрете реализации этой продукции на территории Казахстана. То есть не запрет на ввоз, мы с Белоруссией и Россией не имеем таможенных границ, поэтому мы сделали только запрет на реализацию”.
Напомним, что запрет на реализацию мяса птицы ряда белорусских и российских производителей в Казахстане начал действовать с конца марта этого года, поскольку в продукции ОАО “Смолевичи Бройлер” (Беларусь), ЗАО “Приосколье” (Россия) и ЗАО “Майкопский птицекомбинат” (Россия) органами санэпидслужбы было установлено превышение массовой доли влаги в 1,5-3 раза от установленной нормы. На продукции ЗАО “Курский Агрохолдинг” (Россия), ООО “Урал Бизнес” (Россия) и ЗАО “Майкопский птицекомбинат” отсутствовала маркировка на государственном языке, а в мясе птицы, произведенной ОАО “Смолевичи Бройлер” и ЗАО “Приосколье”, были выделены сальмонеллы.
