По его мнению, одной из "причин хронической бедности сельчан является существенный разрыв между сельским и городским населением в доступности к банковскому кредитованию". Г-н Куришбаев отметил, что "банки второго уровня воспринимают мелкие сельские домохозяйства и их фермеров как низкодоходный бизнес, учитывая высокую степень риска, небольшой размер кредита и высокий уровень расходов, связанных с продвижением каждого займа". Поэтому БВУ "неохотно финансируют аграрный сектор".
По информации министра, за 11 месяцев текущего года доля сельских хозяйств в программе кредитования малого и среднего бизнеса, реализуемой фондом развития предпринимательства "Даму" через коммерческие банки с участием акиматов, составила всего лишь 24,7%. В аналогичной программе с участием средств республиканского бюджета и банков второго уровня этот показатель оказался на уровне 2,2%. Выходом, как считает г-н Куришбаев, могло бы стать микрокредитование, однако средневзвешенная процентная ставка для МКО составляет 27%, "а в отдельных случаях - 40-60%".
По данным МСХ, при поддержке Фонда развития предпринимательства "Даму" создана 51 МКО, которая осуществляет свою деятельность в 94 районах республики. Но это составляет всего 12,7% от действующих МКО. Совокупный кредитный портфель ФРП на 1 декабря составляет Т7,27 млрд, в том числе Т2,27 млрд - доля кредитов МКО. Количество активных заемщиков МКО равняется около 33 тыс. клиентов. Ставка вознаграждения - от 9,5% по прямому кредитованию и до 14,5% для конечных заемщиков МКО, которые сотрудничают с "Даму".
Развитие микрокредитования в сельской местности сдерживается, по словам министра, "ограниченностью финансовых ресурсов, ежегодно выделяемых из республиканского бюджета". "Вторая причина - практически не участвуют в программе микрокредитования местные бюджеты, так как на сегодняшний день нет четких механизмов выделения средств на эти цели. Третья - неразвитость сети МКО, их институциональная незрелость. И четвертая - несовершенство статистической отчетности по сектору микрокредитования для анализа ситуации и принятия управленческих решений",- перечислил г-н Куришбаев проблемы данной сферы.
Он предложил "с целью стимулирования МКО в сельской местности" оказать им государственную поддержку с использованием механизма субсидирования процентной ставки. Кроме того, фонду "Даму" следует "установить более мягкие условия предоставления ресурсов для сельских МКО", а акиматам и СПК - поучаствовать в капитализации МКО из средств местных бюджетов. И как стимулирующее акиматы средство г-н Куришбаев подал идею включить в рейтинговую оценку местных исполнительных органов показатели развития микрокредитования на селе.
По данным МСХ, сегодня в Казахстане зарегистрировано 1263 МКО, из них 402 - в сельской местности, в том числе активно действующих - только половина.
Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ предложил к "повышению экономики сельских регионов, в которых объективно не могут функционировать филиалы частных банков", привлекать не только МКО, но и возможности АО "Казпочта", которое в свое время и создавалась с такими целями.
В свою очередь Премьер-Министр Карим МАСИМОВ поддержал идею Минсельхоза развивать кредитование сельчан. "У нас 47% населения живет на селе, и они не могут быть обделены. Вон, 100 тысяч дольщиков у нас столкнулись с проблемами, а такой шум стоит, как будто половина казахстанцев в этот процесс вовлечена. Может быть, голос сельских жителей не так слышен, но мы должны протянуть им руку помощи",- заявил глава правительства.
Он поручил в течение месяца проработать с акиматами предложения МСХ и провести в конце января нового года селекторное совещание с акимами "с принятием решений".
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана