Вместе с тем "существует риск недостаточного охвата налогоплательщиков налоговым контролем".
- Неполноценное финансирование работ по администрированию информационных систем и баз данных серверов грозит увеличением числа налогоплательщиков, уклоняющихся от налогообложения,- считает он.
Кроме того, "сложившаяся система предоставления различных льгот, преференций и специальных налоговых режимов не отвечает принципам справедливости налогообложения". По мнению г-на Жамишева, она "дестимулирует развитие бизнеса и создает неравные условия для конкуренции, усложняет налоговое и таможенное администрирование, является почвой для коррупции".
- Число льгот по корпоративному подоходному налогу с 2002 года выросло с 14 до 38, по индивидуальному подоходному - с 40 до 64, по социальному - с 26 до 29, по НДС - с 24 до 42,- констатировал глава Минфина.
Он также высказался за усовершенствование системы налогообложения недропользователей. Так, по результатам налоговых проверок за 2005-2007 годы по крупным недропользователям доначислено налогов, пени и штрафов на сумму свыше Т564 млрд.
- Если принять во внимание, что эта цифра в 2005 году равнялась Т12 млрд, в 2006 году - Т25,3 млрд, то здесь наблюдается колоссальный рост доначислений,- подчеркнул г-н Жамишев.
Глава Минфина высказал мнение о необходимости отмены моратория на продажу госимущества, введенного в связи с созданием социально-предпринимательских корпораций (СПК). Его поддержал и председатель комитета по госимуществу и приватизации Эдуард УТЕПОВ, пояснивший, что речь идет "о тех объектах, которые не представляют никакой ценности для СПК, но ежегодно появляются: это какие-то бывшие военные городки, устаревший транспорт".
- Принципиально не возражаю против этого... Наверное, снимем мораторий,- отреагировал Премьер, тут же поручив Минфину внести данное предложение на рассмотрение Совета по экономической политике.
Еще одно поручение главы правительства - провести ревизию государственного имущества, оставшегося после передислокации столицы из Алматы в Астану. Г-н Масимов напомнил, что после переезда госорганов в южной столице должно было остаться немало зданий, находившихся в госсобственности.
- Разберитесь, четко доложите - где и что осталось, что там делается,- сказал Премьер.
Отдельное поручение досталось Комитету таможенного контроля. Необходимо усилить контроль для предотвращения незаконного экспорта муки и зерна. Глава правительства напомнил, что "несколько дней назад вновь поднялась цена на зерно на международном рынке".
- В Казахстане существует меморандум с производителями зерна о том, что до урожая следующего года они будут держать цены. Но, по оперативной информации, сейчас возможны попытки незаконного вывоза зерна и муки, в основном в южных направлениях,- пояснил г-н Масимов.- Вам необходимо мобилизовать свои службы, чтобы не допустить этого.
Премьер получил и встречные предложения. Два комитета Минфина - Налоговый и Таможенный - пожаловались на низкую зарплату.
Председатель НК Нурлан РАХМЕТОВ заявил, что, если сравнивать работу казахстанских налоговиков с российскими, то наша служба опережает их по всем показателям в разы.
- Что же касается финансирования налоговых служб, то тут картина прямо противоположная,- заметил г-н Рахметов.- Годовые затраты бюджета на содержание одного налоговика в Казахстане в 2 раза ниже, чем в России. Зарплата в 1,5 раза меньше: у россиян она в среднем в 2006 году равнялась $6 тыс. за год. А по итогам 2007 года территориальным органам сверх их бюджета правительство РФ выделило на мотивацию в среднем $4,5 тысячи на каждого сотрудника.
Глава КТК Козы-Корпеш КАРБУЗОВ вторил налоговикам: таможня собирает 35 платежей, или 35% поступлений бюджета. Однако расходы государства на таможенную службу очень низки.
- Один таможенник приносит сегодня Т110 млн, а на него тратится Т1,5 млн. На должность кинолога выделяется Т455 тыс., а на содержание собаки - Т739 тыс! - сетовал г-н Карбузов.
Слова председателей обоих комитетов были встречены бурными аплодисментами присутствовавших в зале сотрудников. Однако Премьер-Министр оставил их без комментариев.
И. С.,
Астана
