Г-н Оксикбаев подчеркнул, что в нынешней системе госфинконтроля на местах нет системного и единого подхода в проведении необходимых мероприятий. Естественно, это отражается на эффективности работы данных органов. С другой стороны, ревкомиссии обладают существенно урезанными полномочиями.

- Они являются органами внешнего государственного контроля на местном уровне и должны быть самостоятельными. В этой связи для наделения ревизионных комиссий статусом и полномочиями госоргана, выделения им необходимых штатов и финансовых ресурсов необходимо внести изменения и дополнения в нормативные правовые акты. В первую очередь это касается законов "О местном государственном управлении" и "О государственной службе",- считает глава Счетного комитета.

Есть у него и вопросы по статусу председателя ревкомиссии. Согласно действующему законодательству, он должен избираться только из числа депутатов. С другой стороны, если ревизионная комиссия является госорганом, то ее руководитель соответственно государственным служащим. Согласно же Закону "О государственной службе", госслужащий не вправе быть депутатом представительных органов.

Г-н Оксикбаев предлагает выход из сложившейся ситуации:

- Председатель ревизионной комиссии станет независимым, если будет назначаться маслихатом, но при этом не будет являться депутатом. Ведь одновременное закрепление мандата депутата и мандата председателя ревизионной комиссии вызовет конфликт интересов, поскольку, являясь первым, он обязан участвовать в формировании и утверждении местного бюджета, выступая же вторым - должен давать объективное заключение на исполнение этого бюджета. Существует риск, что такое положение в значительной степени повлияет на объективность его оценки.

Кроме того, для выработки единых подходов к проведению контрольных мероприятий, г-н Оксикбаев предлагает наделить Счетный комитет полномочиями единого методологического центра внешнего государственного финансового контроля. В частности, по его словам, предлагается проведение под эгидой Счетного комитета полномасштабной работы по формированию единой методологии проведения внешнего контроля. Единство в подходах будет обеспечено при закреплении за комитетом полномочий по утверждению типовых положений о ревизионных комиссиях маслихатов, методических рекомендаций по проведению внешнего контроля за исполнением местных бюджетов. Соответствующие предложения Счетный комитет уже направил в правительство.

И. С.,

Астана