Как уточнил в свою очередь председатель Налогового комитета Нурлан РАХМЕТОВ, объем госдоходов по отношению к ВВП за 8 месяцев текущего года составил 29%, увеличившись на 0,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Он отметил, что увеличение госдоходов произошло, несмотря на снижение ставки НДС, введение "плоской шкалы индивидуального подоходного налога, 17%-ный рост возмещения по НДС, а также снижение поступления роялти от "Тенгизшевройла" на $200 млн в год в связи с их авансовой уплатой за 2003-2005 годы". "Следует отметить опережающий рост ненефтяных доходов бюджета - здесь отношение к ненефтяному ВВП выросло почти на 2 процентных пункта", - сказал глава профильного комитета.
Республиканские госпредприятия дали бюджету от своего чистого дохода Т1542,2 млн, поступления дивидендов на госпакеты акций составили Т11 790,5 млн, аренда имущества госсобственности принесла бюджету Т1453,7 млн, приватизация 629 гособъектов - Т292,3 млн.
По состоянию на 1 октября активы Национального фонда составили Т2368,7 млрд (рост за 9 месяцев 27,8%). При этом для финансирования расходов бюджетных программа развития был произведен гарантированный трансферт на Т229,0 млрд (при плане в Т301,7 млрд).
Расходы госбюджета за отчетный период без учета погашения займов составили Т2166,9 млрд (исполнение 95,5%). Госдолг (без учета взаимных требований) - Т1056,3 млрд.
Нурлан Рахметов сообщил, что за отчетный период "объем взысканных в результате налоговых проверок сумм увеличился в 2,4 раза, а коэффициент взыскания территориальными налоговыми органами вырос с 21,3% в 2006 году до 36,1% в 2007 году, или на 70%".
В результате налоговых проверок крупных компаний, проводимых в рамках контроля законодательства по трансфертному ценообразованию, с начала года доначислено $3,6 млрд. Недоимки налогов выросли в сравнении с началом года и составили Т51,6 млрд. "Без учета лжепредприятий недоимка составляет Т28 млрд.и снижена по сравнению с началом года на 20%", - подчеркнул главный налоговик страны.
Он "порадовал" участников совещания еще одним сообщением: "Данные отчета Агентства по делам госслужбы "Административные барьеры как источник коррупционных правонарушений" говорят о том, что уровень коррупции в налоговых органах существенно ниже, чем в других госорганах". Согласно отчету, налоговики находятся на 20-м месте среди 34 госорганов страны по уровню коррумпированности, на 21-м - по среднему размеру взятки (Т20 тыс.) и на 15-м - по объему рынка коррупционных услуг (Т4,8 млрд.). В этом году привлеченно к ответственности за коррупционные правонарушения 24 сотрудника, что на 35% меньше прошлогоднего показателя.
По словам главы НК Минфина, руководство налогового комитета ставит задачу "снижать уровень коррупции и занимать все более низкие места в рейтинге коррупционности госорганов": "Например, если сейчас уровень коррумпированности в налоговых органах составляет 25%, то в будущем мы хотим добиться, чтобы он был не более 5%. Мы уже начали управлять этим процессом, утвердив в сентябре стратегию борьбы с коррупцией в органах налоговой службы и перечень коррупциогенных сфер и мер по устранению в них коррупционных проявлений, рассчитанную до 2010 года".
Председатель Комитета финансового контроля и государственных закупок Анварбек СУЛТАНГАЗИН сообщил, что сумма выявленных финансовых нарушений при проведении тендеров увеличилась на 34% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, нарушений процедур госзакупок выявлено больше на 8%. За счет сумм наложенных штрафов бюджет пополнился на Т21,3 млн, в целом возмещено Т4,8 млрд. По материалам КФКиГЗ возбуждено 135 уголовных дел и 29 направлены в суды. Глава Комитета финконтроля сообщил, что со следующего года Центр электронной коммерции вводит в опытную эксплуатацию портал, "посредством которого выборочно будут проводиться закупки способом ценовых предложений, а затем по мере накопления опыта - и открытые конкурсы".
Председатель Комитета по работе с несостоятельными должниками Сабыржан БЕКБОСЫНОВ сообщил, что за отчетный период реабилитировано 8 организаций, завершены процедуры ликвидации в 1240 организациях-банкротах, при этом погашена кредиторская задолженность социальных очередей на Т807,5 млн. Всего в ходе финансово-экономического оздоровления через процедуры банкротства в бюджет поступило Т2,83 млрд.
Г-н Бекбосынов особо остановился на новой для Казахстана практике применения института внешнего наблюдения, которой с начала года охвачено 27 неплатежеспособных организаций: "Анализ показал, что при попытках внедрить процедуру внешнего наблюдения неплатежеспособными организациями с начала 2007 года в целом по стране была погашена имеющаяся кредиторская задолженность в сумме Т3384,1 млн".
Глава комитета также высказал предложения своего ведомства по решению проблем на рынке жилищного строительства. Предлагается законодательно наложить "запрет строительным организациям предоставлять банкам в залог строящееся жилье, в котором имеются доли участников строительства", обязать застройщиков "осуществлять страхование своей гражданско-правовой ответственности по отношению к средствам дольщиков на условиях, которые определяются соглашением сторон". Кроме того, банкротный комитет предлагает внести в законодательство о банкротстве изменение в части "переноса требований дольщиков из пятой очереди в более приоритетную". "Более эффективным методом решения указанного вопроса является участие крупных строительных компаний в реабилитации (санации) финансово неустойчивых строительных организаций. В результате чего платежеспособность должника будет восстановлена, санатор получит свою долю участия в уставном капитале и расширит свой бизнес, а главное - жилье будет достроено", - считает Сабыржан Бекбосынов.
Председатель Комитета государственного имущества и приватизации Эдуард УТЕПОВ внес свои предложения, относящиеся к другой серьезной задаче, стоящей перед правительством, - развитие фондового рынка. Он считает, что недавнее решение о выводе на отечественную биржу акций госкомпаний может оказаться бесполезным для рынка, если среди выводимых компаний не будет крупных нацактивов и СПК: "Считаю, что основными эмитентами должны стать: акционерные компании, входящие в состав госхолдингов... а также юридические лица, создаваемые для реализации инвестпроектов, реализуемых институтами развития и СПК, созданные в обязательном порядке в организационно-правовой форме АО. При этом выход из этих проектов должен в обязательном порядке осуществляться через продажу их акций на фондовом рынке в строго установленные сроки".
Свою позицию он аргументировал тем, что капитализация 26 предприятий с госучастием, ценные бумаги которых предлагается реализовать через фондовый рынок, составляет "всего Т45 млрд, что крайне мало и не окажет существенного влияния на ситуацию на фондовом рынке". Общая капитализация остальных АО, находящихся в республиканской собственности, "не считая акций холдингов и СПК", составляет Т145 млрд. Между тем капитализация холдинга "Самрук" (19 госпакетов акций) составляет Т2168,2 млрд, капитализация ФУР "Казына" (10 госпакетов) - Т234 млрд, капитализация холдинга "КазАгро" (9 компаний) - Т95 млрд).
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
