Перспективы проведения встречи глав государств “четверки” в Астане остаются неопределенными, поскольку все стороны говорят о том, что саммит станет возможным лишь в случае существенного прогресса в исполнении ранее достигнутых договоренностей и реальных перспектив достижения серьезного политического компромисса. Споры по поводу линии отвода вооружений были связаны с тем, о какой линии должна идти речь, фактической или той, которая была согласована на сентябрьских переговорах в Минске. В итоге компромиссное предложение было сделано Москвой, которая употребила свое влияние на ополченцев, расширявших в последние дни контролируемую территорию за счет донецкого аэропорта, и разделение пройдет по линии, которая была определена в сентябре, если воля к компромиссам будет проявлена до конца. Каждая из сторон заявляет, что уж она-то соблюдала условия перемирия, и эскалация насилия была связана с агрессией оппонентов. Представители непризнанной Донецкой республики отмечают, что они вынуждены были атаковать аэропорт из-за непрекращающихся обстрелов жилых районов города, обстрелы, однако, не прекращаются и после вроде бы достигнутых успехов. Обе стороны крайне не хотели бы, чтобы их ассоциировали с гибелью мирного населения. Президент Украины Петр Порошенко, выступая в ходе Давосского форума, продемонстрировал бизнес-элите продырявленную в нескольких местах дверь автобуса, попавшего под обстрел на территории, контролируемой украинскими властями. Российские телеканалы с сарказмом отметили, что выводы о том, что обстрел вели ополченцы, “были сделаны без какого-либо следствия”, а показания водителя автобуса, который утверждает, что произошел подрыв на мине, вообще никак не принимаются во внимание. Российский министр иностранных дел Сергей Лавров накануне встречи предположил, что его коллеги не могут не смотреть прямую картинку российского телевидения, которая свидетельствует об очень тяжелой ситуации для гражданского населения. Россия надеется, что лидеры ЕС окажут давление на Украину. Очевидно, если страна всерьез рассматривает свои европейские перспективы, эти аргументы должны быть непреодолимой силы.
Россия по-прежнему отрицает участие своих армейских подразделений в конфликте на востоке Украины, считая, что все обратные утверждения бездоказательны. Отрицание какого-либо материального участия российской стороны в конфликте также не добавляет доверия. Противоречия связаны как раз с тем, что российская сторона считает, что основные подвижки должны произойти в результате внутриукраинского диалога, а Киев не видит в сепаратистах сторону для переговоров. В условиях всех этих крайне тяжелых препирательств трудно рассчитывать на достижение политического компромисса, хотя российская экономика и крайне уязвима к дальнейшему расширению санкционного давления. Заложниками в этой ситуации оказываются все ближайшие экономические партнеры России, включая Казахстан и Европу, которая, как считается, значительно больше, чем США, должна быть сориентирована на мирное развитие событий.
На этой неделе по инициативе Президента США Барака Обамы состоялся его телефонный разговор с Президентом Назарбаевым. Звонок был связан как раз с посреднической миссией Казахстана в организации встречи высокого уровня. Как отмечается на сайте Ак Орды, “Президент Казахстана выразил просьбу в адрес своего американского коллеги о более активном подключении к поиску компромисса по украинскому вопросу. Глава государства отметил, что экономические санкции в отношении России влияют и на Центрально-Азиатский регион”. Возможно, звонок стал элементом дипломатической игры, связанной с давлением на Россию, для которой чувствительны контакты Запада с ее партнерами по ЕАЭС, а, кроме того, показателем того, что нормандский формат не означает отсутствия влияния США на перспективы переговорного процесса.