Перспективы проведения встречи были под сомнением до самого ее проведения и появления сообщений информационных агентств о прибытии в Минск экс-Президента Украины Леонида Кучмы, российского посла Михаила Зурабова и заместителей председателей ДНР и ЛНР. Несмотря на факт состоявшейся встречи, затем появились комментарии, что переговоры так и не состоялись из-за ультиматума со стороны сепаратистов. Заместитель председателя самопровозглашенной ЛНР Владислав Дейнего в эфире одного из российских телеканалов с некоторым недоумением отреагировал на версию, что “переговоры не состоялись”, поскольку “был трехчасовый разговор”. При этом позиция юго-восточных республик изменилась за последние две недели довольно интенсивных боевых действий, теперь они считают, что отвод тяжелой техники должен происходить с линии фактического соприкосновения, а не демаркационной линии, определенной в сентябре в ходе первых раундов минских переговоров. По словам г-на Дейнего, если бы артиллерия отводилась с сентябрьской линии разграничения, она бы должна была оказаться примерно там, где находится сейчас, что не исключало бы обстрелов областных и других городов. Компромисс, предложенный некоторое время назад Президентом России Владимиром Путиным, состоял как раз в отводе сил от сентябрьской линии разграничения, и возможно, все последние события и риторика ополченцев о намерении выйти на административные границы областей связаны именно с желанием показать украинской стороне, что перемирие может заключаться и на худших условиях. При этом неназываемые источники российских СМИ объясняют расхождение позиций России с ополченцами тем, “что есть же предел влияния”. Российской позицией остается то, что достижение мира возможно только в результате переговоров двух сторон внутреннего конфликта.
Возможности украинской стороны идти на какие-либо компромиссы, связанные с перемирием, имеют, очевидно, более существенные внутриполитические ограничения, чем в сентябре. Тогда политический ресурс Президента Порошенко был существенно выше, на этой неделе после “несостоявшихся переговоров” бойцы добровольческих батальонов силовым образом пикетировали его резиденцию. Их требования состояли в введении военного положения и смене руководства силового блока. В то же время в Киеве активно протестовали и родители военнослужащих, находящихся в окружении в районе Дебальцево, при том что официальной украинской позицией остается то, что “никакого котла нет”.
В отличие от многих прежних ситуаций активную позицию по поводу недопустимости гибели мирных жителей занимают международные организации. О необходимости эвакуации мирных жителей из Дебальцево заявил Генсек ООН, к этому же призвала ОБСЕ, которая отметила применение кассетных боеприпасов в некоторых случаях, еще одна правозащитная организация, Amnesty International, в конце прошлой недели обвинила обе стороны в гибели мирных жителей, и правозащитники заговорили даже о военных преступлениях. Возможно, это повышенное международное внимание после кровавых событий последних недель оказывает определенное воздействие на стороны. По крайней мере, для жителей Дебальцево и Углегорска, где происходят столкновения, создают гуманитарные коридоры. Неизвестно, приведет ли это к большей сдержанности сторон и в дальнейшем.
Перспективы того, будут ли в дальнейшем ужесточаться санкции, во многом зависят от того, насколько успешной будет российская игра на противоречиях внутри ЕС, и во взаимоотношениях между ЕС и США. Явная разность позиций по поводу санкций с европейским большинством проявляется в случае новой правящей греческой партии “Сириза”, которая заявила о неготовности поддержать санкционный пакет. Главным вопросом для Греции остается возможность реструктуризации своих долгов и нахождения Еврозоне. Прочность позиций греческой стороны по все же второстепенному для греков вопросу будет проверена на саммите глав ЕС на следующей неделе. Еще одним действующим политиком, демонстрирующим свой скептицизм по поводу изоляции России, является венгерский Премьер Виктор Орбан. В ходе переговоров с канцлером Германии противоречия были достаточно явными, и г-н Орбан заявил о намерении строить “нелиберальную демократию”. Для канцлера Меркель это совершенно невозможное сочетание.
Возможность достижения какого-то масштабного политического компромисса, при условии которой могла бы быть проведена встреча в нормандском формате в Астане, снижается и отдаляется. В декабре и начале января, когда не велось боевых действий, она была выше. При этом непонятно, что может быть достаточно весомым фактором, способным повлиять на позиции сторон. Экономические проблемы пока не приводят к какому-то смягчению позиций, а наоборот, повышают градус противостояния. В украинском парламенте появились, например, предложения полностью запретить на территории Украины любые российские товары и энергетический транзит. Осуществление этой угрозы создавало бы серьезные дополнительные сложности для европейской экономики.
