Зампред Нацбанка подчеркнул, что и нынешний валютный режим достаточно либерален, более того, казахстанский опыт был положительно оценен МВФ и вызвал значительный интерес центральных банков стран СНГ. Однако "практика работы показала, с одной стороны, возможность дальнейшего смягчения требований валютного регулирования, а с другой - необходимость более четкого формулирования требования репатриации и мер, которые могут быть предприняты в кризисной ситуации".

В числе "либерализационных мер" г-н Акишев назвал предусматриваемое законопроектом исключение из режима лицензирования деятельности по осуществлению розничной торговли и оказанию услуг за наличную иностранную валюту. По мнению Нацбанка, в связи с ограниченными объемами и локальным характером таких структур (на сегодняшний день выдано всего 17 лицензий), контроль за их работой может осуществляться и без требований лицензирования.

Также центральный банк намерен отказаться от требования об уведомлении об открытии счетов в иностранных банках для физических лиц - резидентов Казахстана. По словам г-на Акишева, БВУ, осуществляющий переводы денег за границу, сам будет уведомлять Нацбанк о проведенной операции.

Другое предложение - увеличение порога паспортизации для сделок по экспорту и импорту товаров с действующих $10 тысяч до $50 тысяч. Это новшество, пояснил г-н Акишев, обусловлено произошедшим в последние годы ростом объемов внешнего товарооборота: на сегодняшний день большинство сделок превышают объем в $50 тысяч.

Ряд норм направлен на уточнение требований репатриации валютной выручки и усиления действенности положений законодательства, предусматривающих ответственность за несоблюдение требования репатриации. В частности, "в целях однозначности понимания" уточняется сама суть требования репатриации - "зачисление всей суммы выручки от экспорта на счета в казахстанских банках вне зависимости от валюты расчета". Предлагается исчерпывающий перечень случаев, которые не предусматривают зачисление выручки на счета в казахстанских банках, но приравниваются к исполнению требования репатриации. Также поправки вносятся в части применения административной и уголовной ответственности за невозвращение из-за границы средств в национальной и иностранной валюте.

- В частности, административная ответственность будет наступать при превышении суммы невозврата экспортной выручки и неиспользованного аванса за импорт, эквивалентных $50 тысяч (в настоящее время - $10 тысяч), а уголовная - если сумма невозврата превысит 10 тысяч МРП (5 тысяч МРП соответственно), - расшифровал зампред Нацбанка.

Кроме того, законопроектом предлагается уточнить и расширить перечень временных ограничений по валютным операциям, которые могут быть введены для устранения угроз безопасности страны. В действующем законодательстве эти нормы уже есть, однако Нацбанк считает необходимым их конкретизировать. Так, в качестве отдельной меры определено требование обязательной продажи экспортной валютной выручки. Предлагается предусмотреть возможность для проведения валютных операций не только при наличии разового специального разрешения, но и при выполнении определенных условий (например, по резервированию). Четко прописывается исключительность применения механизмов специального валютного режима, обусловлен временной период, на который он может быть введен, и обязательность возврата к либеральному валютному режиму.

- В случае кризиса в стране, каких-то кризисных явлений на валютном рынке, при недостаточности валютной выручки в Казахстане, правительство совместно с Национальным банком готовят проект указа Президента, который предполагает введение контроля со стороны Нацбанка и правительства за всеми валютными операциями,- пояснил г-н Акишев в комментарии журналистам. - То есть мы можем ограничить валютные операции, ввести режим обязательной продажи валютной выручки. Все это делается для того, чтобы обеспечить экономическую безопасность государства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана