“Закон принят, и здесь возникает вопрос, связанный с тем, как технически в эти сроки сделать так, чтобы исполнять эту норму закона, - сказал г-н ВЛАСЕНКО. - По той информации, которую мы имеем от кабельных операторов, они уже сейчас говорят, что тот срок, который был дан, очень мал, необходимо, как минимум, полгода, оптимально - год, чтобы они могли и технически, и финансово, и кадрово решить все эти вопросы, и тогда мы бы сохранили отрасль кабельных операторов”, - добавил он. При этом, по его словам, сам закон теперь содержит достаточно жесткое требование об исполнении этой нормы с 1 января 2016 года. “Представьте: в 12 часов пробьют часы, наступит Новый год, и иностранные телеканалы, если операторам не удастся убрать рекламу с эфира, исчезнут вместе со своей рекламой”, - заметил юрист.

При этом самим иностранным телеканалам, желающим работать в Казахстане, по его словам, дали гораздо больше времени на подготовку к приходу на наш рынок: в закон “Об информатизации” внесены изменения, которые предполагают, что с 2017 года иностранные СМИ должны открыть в Казахстане свои представительства. “То есть у нас получается, что для иностранных СМИ предоставляется определенное время, чтобы они могли подстроиться под наш закон, а нашим предпринимателям, операторам кабельного телевещания, дается слишком мало времени, им нереально выполнить закон, то есть они автоматом с 1 января 2016 года будут нарушать наш закон или должны будут уйти из эфира”, - отметил г-н Власенко.

Он признал, что с началом действия этой нормы казахстанские эфирные телеканалы получат преимущество, потому что реклама с иностранных каналов уйдет на них. “Но проблема в том, что за содержание иностранного телеканала несет ответственность наш предприниматель. Здесь все должно быть приведено в соответствие: иностранцы должны исполнять наш закон, в этом случае мы получим право распространять эту продукцию без каких-либо последствий для отечественных предпринимателей”, - подчеркнул юрист. Представители казахстанских операторов кабельного телевидения также изложили свои консолидированные опасения по поводу того, чем грозит рынку поспешное введение новой нормы, которая, по их утверждению (и это подтвердили и депутаты), с ними не обсуждалась.

По мнению профильной ассоциации, упомянутая норма технически и финансово неосуществима для большинства операторов, а потому приведет к их закрытию. “Сокращение числа игроков на рынке приведет к образованию монополий, что снизит конкурентоспособность, создаст барьеры для входа на рынок новых игроков, технологий, финансов и, в конце концов, увеличит стоимость платного телевидения для потребителей”, - говорится в пресс-релизе ассоциации. В релизе подчеркивается, что невозможность технической реализации исполнения этой новой нормы закона и колоссальные финансовые затраты приведут к прекращению деятельности существующих компаний (по данным министерства по инвестициям и развитию, в стране действует порядка 90 кабельных операторов).

“Прекращение бизнеса кабельными операторами грозит потерей рабочих мест для 1500 сотрудников компаний в разных регионах, а также недополучением бюджетом ежегодных налоговых платежей на сумму около Т2 млрд”, - прогнозируют в ассоциации. Помимо этого, закрытие кабельных телеканалов может вызвать неконтролируемый отток населения в информационное пространство других государств и рост напряженности в национальном вопросе. “Вырезка рекламы будет означать “черные дыры” в эфире иностранных телеканалов. Это обстоятельство противоречит устоявшимся привычкам телепросмотра и будет способствовать переходу зрителя на другие информационные ресурсы, не содержащие казахстанского телевидения”, - заключается в пресс-релизе.

При этом по окончании “круглого стола” начальник управления по контролю в области связи и информатизации Министерства по инвестициям и развитию Руслан Абдикаликов заявил журналистам, что видит решение сложившейся проблемы в введении моратория на проверки кабельных операторов на предмет исполнения ими новой нормы в течение запрашиваемого ими времени (на период от 6 до 12 месяцев). “Понимая озабоченность бизнес-сообщества, мы будем рассматривать этот вопрос в уполномоченном органе. Я думаю, можно рассматривать внедрение некого меморандума, чтобы не проверять в течение полугода-года все кабельные компании на соответствие требованиям этой нормы, но с учетом того, что мы будем менять законодательство”, - сказал г-н АБДИКАЛИКОВ. Одновременно он признал, что при принятии нормы о запрете рекламы на ретранслируемых иностранных каналах не были выслушали все стороны. “Мы не выслушали те проблемы, с которым сталкиваются телеканалы, а теперь оказывается, что эта норма доставит большие финансовые затраты нашим телерадиовещателям. В этой связи мы думаем, что необходимо выработать конкретные нормы - что необходимо нам изменить”, - заключил он.