С одной стороны, произошло существенное, в 1,8 раза, улучшение оценок экономической ситуации в стране. Практически 40% из 2500 респондентов, принявших участие в декабрьском опросе, отметили стабилизацию экономической ситуации. Суммарный показатель отрицательных оценок к декабрю снизился до 51,2%, что в 1,4 раза меньше, чем в начале года. Динамика страхов и опасений, связанных с ростом цен и тарифов, возможной потерей работы, снижением доходов, на протяжении последних двух месяцев замерла на одном уровне. Вместе с тем декабрь оказался достаточно проблемным месяцем: в частности, в 1,1 раза снизился уровень толерантности населения. "Впрочем, у нашего общества есть запас прочности, поскольку 64,6% казахстанцев полагают, что все не так плохо, жить трудно, но можно терпеть. Мы зафиксировали лишь небольшое нарушение эмоционального баланса в обществе. 47,8% респондентов отметили, что эмоциональный фон крупных городов характеризуется настроениями подавленности, напряженности", - сообщила директор института Бахытжамал БЕКТУРГАНОВА.
В начале декабря уровень доверия правительству Карима Масимова сохраняет положительную динамику, увеличившись на 0,7%. Между тем персональный рейтинг главы правительства снизился на 5,5%, хотя свое доверие ему по-прежнему выказывает почти половина городского населения.
Наиболее высокие показатели опасений по поводу роста цен и тарифов зафиксированы среди респондентов, проживающих на востоке и в центре страны - 62,1% и 61,9% соответственно. Возможной потерей работы и снижением доходов в большей мере озабочены алматинцы - о страхе безработицы говорили 41,7%, а о возможном снижении материального достатка - 37,2%. В 1,2 раза вырос декларируемый протест, 34,6% респондентов выразили готовность к участию в различных акциях протеста.
По мнению г-жи Бектургановой, неоднозначная картина социальных настроений во многом сложилась под влиянием деструктивных эмоций, царящих в западных регионах. Изучению обстановки в Жанаозене, одной из самых "горячих" точек Западного Казахстана и страны в целом, социологи посвятили отдельное исследование. Выбор объекта, по словам директора ИПР, представляется вполне логичным: на протяжении года в городе несколько раз происходили социальные взрывы.
К участию в соцопросе были привлечены представители трех групп - жанаозенцы, чья работа не связана с нефтяной сферой, работники нефтедобывающих предприятий и оралманы. По мнению 151 опрошенного, в настоящее время общая ситуация в Жанаозене практически полностью дестабилизирована, хотя и не находится на грани социального взрыва. Суммарные показатели критических оценок в группах нефтяников и оралманов достигают 85,5% и 86,9% соответственно.
Изучение ситуации в городе, констатировала г-жа Бектурганова, не дает оснований для удовлетворительной социологической перспективы ее дальнейшего развития. В самом Жанаозене и на его градообразующих предприятиях сложилась критическая обстановка. Дестабилизирующий вклад вносят такие факторы, как недовольство жителей политикой местных властей и руководства нефтедобывающих компаний. Нефтяники отмечают произвол со стороны работодателей: не раз имели место случаи, когда зарплата выплачивалась не в полном объеме, за переработку и вовсе никто не платил. Местные жители жалуются на то, что инфраструктура города находится в критическом состоянии - дома обветшали, общественный транспорт выработал свой ресурс, объекты образования, культуры, социального назначения давно требуют капремонта. 98% городского автопарка составляют старые иномарки, стоимость которых не превышает $4000, а оставшиеся 2% приходится на долю дорогих внедорожников, принадлежащих нефтяным компаниям, и столь резкий контраст еще больше усугубляет социальную напряженность. 40,7% жанаозенских респондентов отмечают, что денег хватает только на оплату коммунальных услуг и продуктов питания; у 22,7% опрошенных средств достает только на еду, и лишь 14% сообщили о том, что их заработка достаточно, чтобы приобретать необходимые продукты и одежду, платить коммунальные услуги. Развал экономики, обострение социальных проблем, ухудшение условий труда и жизни отмечают свыше 60% респондентов, рост преступности - 54%, религиозный экстремизм - 32%.
В целом свыше 52% жителей города характеризуют эмоциональное состояние населения как угнетенно-напряженное и протестно-взрывоопасное. "Опрос выявил любопытную информацию, касающуюся подоплеки так называемого "адайского бунта". Мы обнаружили, что среди самих жителей города лишь 37,3% верят в стихийный характер протестных акций нефтяников. 45,1% респондентов склоняются к мысли, что за организацией протеста стоят интересы бывшего руководства АО "Озенмунайгаз", борьба местных элит против центра и в какой-то степени работа оппозиции и провокации со стороны третьих сил. Среди самих нефтяников такой точки зрения придерживаются 40,9% респондентов", - рассказала г-жа Бектурганова. За последние 10 лет численность населения Жанаозеня выросла в полтора раза, но единственным крупным работодателем остается "Озенмунайгаз", и решение о передислокации офиса градообразующего предприятия в Актау вызвало резко отрицательную реакцию у 68% населения.
Что касается взаимоотношений между местным населением и оралманами, то результаты исследований не дают социологам оснований говорить о существовании конфликтов. И та, и другая стороны характеризуют взаимоотношения как дружественные. Тем не менее, и здесь не все так благостно, уверена г-жа Бектурганова: 31,4% жанаозенцев объясняют нейтральное отношение к оралманам тем, что их интересы пока не пересекаются, а каждый восьмой опрошенный оралман ощущает скрытую напряженность в отношениях с местными жителями. Таким образом, в случае провокации, социального взрыва можно ожидать и в сфере отношений и между этими двумя группами жанаозенцев.
Социологи полагают, что Жанаозен вообще представляет собой благоприятную социальную среду для провоцирования конфликтов. Это город со сложившимися традициями протестных действий, с резко обостренным чувством социальной обиды, большинство населения которого, живя на нефти, прозябает в бедственных условиях. Подобный расклад порождает высокий уровень претензий и обвинений в адрес исполнительных властей всех уровней и инстанций.
По мнению ученых, без урегулирования ситуации в Жанаозене прогноз ее развития неблагоприятен, и возможный социальный взрыв может сдетонировать цепную реакцию массовых акций протеста по всему региону.
Анна ШАТЕРНИКОВА
