В ходе форума отмечалась растущая роль "третьего сектора", причем не только в количественном выражении, но и в качественном. Причем, как подчеркивали представители правительства, проекты, реализуемые с участием НПО, - отличного качества.

Так, в 2009 году на государственный социальный заказ было направлено Т1,2 млрд, что на 45% больше, чем в 2008 году. По заказу Министерства культуры и информации 206 неправительственных организаций реализовали 226 социально значимых проектов. В предстоящие три года объем финансирования проектов НПО составит около Т1,5 млрд на республиканском уровне и около Т1 млрд - на местном ежегодно.

Государственный секретарь - министр иностранных дел Канат САУДАБАЕВ подчеркнул, что средства, выделяемые под проекты НПО, будут долгосрочными и, как и все бюджетное финансирование, ориентированными на конечный результат.

Он также отметил необходимость дальнейшего совершенствования правовой базы деятельности НПО. В частности, г-н Саудабаев считает целесообразным рассмотреть возможность упрощения процедуры регистрации, ликвидации и реорганизации НПО. Также планируется качественно изменить систему государственного социального заказа.

Предложено рассмотреть и возможность создания государственного или общественного фонда поддержки гражданских инициатив, который мог бы стать единым оператором госсоцзаказа. В этом случае рассмотрение проектов НПО, претендующих на финансирование на грантовой основе, могло бы осуществляться при широком участии членов Гражданского альянса, депутатов, политических партий, общественности, а само финансирование, учитывая переход на трехлетний бюджет, быть долгосрочным и ориентироваться на конечный результат.

При этом, считает г-н Саудабаев, необходимо изучить вопрос исключения двойного налогообложения на средства госсоцзаказа, законодательно закрепить понятие "социально ответственный бизнес", разработать и внедрить стандарты качества социальных услуг, на основе которых можно делать выводы об эффективности социальных программ.

Госсекретарь подчеркнул, что рассчитывает на помощь НПО в будущем году, во время председательства Казахстана в ОБСЕ. Он призвал неправительственный сектор участвовать в мероприятиях и проектах, которые будут реализовываться Казахстаном на посту председателя, в первую очередь - в Форуме лидеров неправительственного сектора стран - участниц ОБСЕ, проведение которого запланировано на 2010 год в Астане.

- Призываю все неправительственные организации проявить истинный патриотизм, единство, внести свой весомый вклад в обеспечение успешного председательства Казахстана в ОБСЕ, - заявил г-н Саудабаев. - Мы должны сполна реализовать этот уникальный шанс и показать миру успешный и демократический Казахстан, который вносит достойный вклад в укрепление региональной и глобальной безопасности, обеспечение прав и свобод человека.

Представители власти в своих выступлениях всячески подчеркивали: к мнению НПО руководство страны всегда прислушивается, и именно "третий сектор" оказывает неоценимую помощь правительству, выступая связующим звеном между властью и народом. Представители НПО, в свою очередь, лишь немного попеняли членам Кабмина за, к примеру, недостаточную проработанность механизма госзакупа лекарственных средств или не слишком развитую социальную защиту населения, в целом же подчеркивая конструктивность партнерства власти и НПО. Недовольство, если и высказывалось, то лишь в кулуарах форума.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана