Он отметил, что ситуация, несмотря на принимаемые меры, кардинальных изменений так и не претерпела. На протяжении нескольких лет удельный вес производства отечественных товаров в общем объеме потребления ряда товарных групп имел тенденцию к снижению. Анализ показывает, что в прошлом году в закупках госорганов казахстанское содержание составило более 60%, недропользователей - более 10%, нацкомпаний - более 50%. Но произошло это, напомним, лишь после целого ряда поручений и внесения изменений в законодательство страны.

На пути кардинального преломления негативной тенденции стоят несколько существенных барьеров. Среди них - небогатый ассортимент отечественной продукции, отсутствие системной поддержки производителей, дефицит квалифицированного персонала и разрозненный контроль за выполнением обязательств закупщиков по казсодержанию.

- Требуется государственная поддержка путем "протекции" отечественных товаров, работ и услуг в закупочном процессе и его жесткого администрирования, - подытожил г-н ИСЕКЕШЕВ "разбор" текущей ситуации. - Посредством выработки широкого комплекса системных мер, начиная с подготовки кадров, льготных кредитов в обмен на качество, модернизацию и создание новых производств. Назрела необходимость совершенствования путем внесения уточнений и изменений в ряд действующих законов.

На устранение этих проблем и нацелены разработанные документы. Так, концепция направлена на создание условий для развития конкурентоспособных производств товаров, работ и услуг путем максимального использования потенциала внутреннего рынка. Механизм развития казахстанского содержания планируется реализовывать поэтапно. На первом этапе предполагается создание необходимой нормативно-правовой базы и информационно-маркетинговой поддержки, а на последующих этапах уже начнется более широкая работа по модернизации существующих, созданию новых производств, техническому перевооружению и развитию человеческого капитала.

По мнению г-на Исекешева, польза от этого документа отечественным производителям будет весьма значительна. Начиная от предоставления информации из одного источника о планируемом спросе на рынке товаров, работ и услуг до предоставления преференций по льготному кредитованию и лизинговым операциям для приобретения и обновления основных фондов, инновационных технологий и заключения долгосрочных контрактов с заказчиками. Предусматривается и государственная поддержка по подготовке квалифицированных кадров.

Проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам развития казахстанского содержания" предполагает в первую очередь определение самого термина "казахстанское содержание". Поправками будут четко разграничены полномочия между государственными органами в этой сфере. Также авторы документа намерены установить обязательства по приоритетности закупок товаров, работ и услуг казахстанского происхождения, обязать недропользователей проводить закупки товаров, работ и услуг только на территории Казахстана и определить ответственность за несоблюдение требований законодательства.

- Таким образом, государство выступает в роли координатора в регулировании хозяйственных отношений "заказчик - поставщик", что позволит начать системную работу с крупными компаниями, путем создания вокруг них целой сети поставщиков из числа субъектов малого и среднего бизнеса, - считает глава Мининдустрии.

Запланированные итоги реализации концепции, рассчитанной на пять лет, должны быть весьма впечатляющими: планируется к 2014 году довести удельный вес казахстанского содержания по работам и услугам до 90%, по товарам - до 50%. Объем промышленного производства к 2012 году увеличить на 37% - более чем Т1,4 трлн, численность занятых в обрабатывающей промышленности - на 20 тысяч человек.

Членами правительства оба документа были одобрены единогласно. Вице-премьер Серик Ахметов, общаясь в кулуарах с журналистами, подчеркнул важность утвержденных документов, напомнив при этом, что Кабмином уже был принят целый ряд системных мер, направленных на развитие казахстанского содержания.

- Я думаю, эти меры создадут еще один стимул для развития отечественных конкурентоспособных товаров и услуг. Это очень важно, потому что качество рассматривается как основополагающий принцип формирования сегодняшних документов в правительстве, - отметил г-н АХМЕТОВ.

В ходе заседания Серик Ахметов высказался за необходимость внесения законопроекта на рассмотрение парламента в течение недели. По его оценке, до конца текущего года "необходимо принять все соответствующие нормативно-правовые акты, закрепить весь понятийный аппарат в единую методику расчета, установить ответственность за несоблюдение норм законодательства".

Также на заседании председатель Агентства по информатизации и связи Куанышбек ЕСЕКЕЕВ презентовал интернет-портал www.ks.gov.kz - своего рода веб-площадку для заказчиков и поставщиков. На этом портале ведется единый реестр товаров, работ и услуг казахстанских производителей, составляется каталог отечественной продукции, что весьма удобно для закупщиков. В свою очередь производители, желающие участвовать в закупе, смогут посредством портала ознакомится с планами закупок госорганов и нацкомпаний.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана